22. 淮北杜集区第八次党代会以来经济社会发展综述 80

23. 拉萨市非物质文化遗产保护传承工作综述 83

24. 西藏山南撤地设市十年来加查县经济社会发展成就综述 85

25. 淮南市生活垃圾分类工作综述 90

26. 贵州黔东南州成立70周年产业大招商和优化营商环境发展综述 93

27. 攀枝花西区抓好食品安全工作综述 97

28. 地级贵港市成立30周年综述 100

29. 西藏和平解放75年来林芝发展成就综述 104

30. 淮南市自然资源和规划局强化自然资源管理工作综述 107

31. 塔城地区推动文旅产业高质量发展综述 110

32. 武当山旅游经济特区文旅高质量发展综述 114

33. 菏泽市1至5月份经济运行综述 120

34. 毕节市新型工业化发展综述 123

35. 克拉玛依文体旅融合高质量发展综述 128

36. 来宾市推进全民健身体育事业发展综述 131

37. 青海民和回族土族自治县成立四十周年发展综述 135

四、政协

38. 文山州政协以“五心政协”建设赋能高质量发展综述 144

39. 民进贵阳市委会五年工作综述 149

40. 民革贵阳市委五年工作综述 152

41. 云南迪庆州政协加强党的建设工作综述 155

42. 民革四川省泸州市第十三届委员会五年工作综述 157

43. 民盟贵阳市委五年工作综述 162

44. 致公党贵阳市委五年工作综述 165

45. 九三学社贵阳市委五年工作综述 168

46. 农工党贵阳市委五年工作综述 171

47. 五年来惠州市多党合作事业发展综述 174

48. 民进黔西南州第六届委员会五年工作综述 178

五、政法

49. 陕西省司法厅推进商事调解工作高质量发展综述 181

50. 贵阳南明区纵深推进平安建设工作综述 184

六、统战

51. 河南省民族工作综述 188

七、群团

52. 恩施州少先队五年工作综述 191

53. 西藏阿里地区文联五年文艺工作综述 196

54. 乌海市深入开展志愿服务工作综述 199

55. 金昌市全面加强新时代少先队工作综述 202

八、企业

56. 中国石化对口支援青海泽库县10周年综述 206

57. 航空工业直升机所2026年上半年党建工作综述 209

58. 航空工业试飞中心高质量党建工作综 213

59. 云浮融媒（集团）以高质量党建引领主流媒体系统性变革工作综述……217

60. 航空工业陕飞党委赋能企业高质量发展工作综述 221

初心如磐映晚晴

河南省离退休干部党的建设工作综述

（2026年6月29日）

“七一”将至，中国共产党即将迎来建党105周年华诞。我省广大离退休干部党员，虽已白发苍苍，但为党分忧、造福人民的初心未曾改变。你看——

在高效能治理一线，他们化身网格员、调解员，把矛盾纠纷化解在家门口； 在高质量发展潮头，他们走进企业、重返车间，把经验智慧播撒在生产前沿； 在乡村振兴热土，他们担任“领头雁”、热点，把初心使命镌刻在乡亲心坎上……

聚焦党政所急、发展所需、群众所盼，他们用实际行动诠释着“离岗不离党、退休不褪色”的铮铮誓言。

以学铸魂

在常学常新中永葆赤子之心

前不久，全省离退休干部党组织书记暨党务工作者示范培训班，把课堂搬到了焦桐树下。聚焦党的创新理论和习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，读原著、学原文、悟原理，听专题辅导、重温入党誓词 在河南焦裕禄干部学院，离退休干部党支部书记们深学细悟、叩问初心。

我省是离退休干部大省。各级老干部工作部门始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为加强离退休干部思想政治引领的头等大事，持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。

省委老干部局把日常教育管理和党内集中教育相结合，定期举办“中原夕阳红”大讲堂，每期组织全省2000多名老同志线上“同上一堂课”；开展“银龄丹心永向党”主题系列活动，深度激发政治认同和情感认同；开展“纪法常相伴、守护夕阳红”主题活动，健全经常性全覆盖联系服务机制，把纪律提醒融入干部荣退仪式、走访慰问、谈心谈话之中，引导老同志始终恪守党性原则、严守党规党纪。

省老干部大学示范带动各地依托活动学习阵地，开设“思政微课堂”，老同志们在课前10分钟学一段理论、谈一谈感受，长久坚持、入脑入心。

安阳、焦作、商丘等地将一条条“红色研学”线路穿珠成链，老同志们在“行走的思政课”中感受党的创新理论的真理力量和实践伟力。

广大老同志是烽火岁月的见证者，他们的故事也正在被更多人看到。

省委老干部局以纪念抗战胜利80周年为契机，深入挖掘离休干部红色资源， 联合主流媒体推出《他们经历的抗战》《“90”后告诉90后》《80位抗战老兵亲历战争口述史》等系列报道。一位位耄耋老人用亲身讲述，带动更多干部群众传承红色基因、汲取奋进力量。

凝心聚力

在强基固本中锻造坚强堡垒

我省离退休干部党员约占全省党员总数的10%，党组织数约占基层党组织总数的5.7%。如何把这支队伍凝聚起来，让党支部成为坚强战斗堡垒，是做好老干部工作的首要课题。

聚焦全面增强党组织政治功能和组织功能，省委老干部局持续深化“六好” 党支部创建和“学经验、找差距、补短板、促提升”活动，针对存在问题开展调研指导，推动全省离退休干部党支部整体提升。目前，已先后评选6批653个省级示范党支部，培育了一批拿得出、叫得响、推得开的党建品牌。

省水利厅打造“银龄映初心·水利建新功”党建品牌，将红色研学与行业研学相结合；河南理工大学采取“片区化覆盖”，把支部建在“家门口”；省农业农村厅帮助长期在外居住的老党员纳入属地管理……

多种探索，方法不同，道理相通——老党员分布在哪里，党组织就覆盖到哪里。

深化规范建设，郑州、洛阳、濮阳、济源等地坚持组织设置标准，推动离退休干部党支部应建尽建、有效覆盖；

建强支部班子，开封、许昌等地探索建立在职干部担任离退休干部党建联络员制度，搭建后备人才梯队、选优配强党组织班子特别是带头人；

丰富组织生活，平顶山、三门峡、周口、驻马店等地探索“云端”过组织生活新模式，让居住分散、行动不便的老同志“线上归队”。

各级各地一系列务实举措，让党在离退休干部党员和离退休干部党组织中的凝聚力、号召力、影响力持续增强，广大离退休干部党员始终紧跟党的步伐， 在中原大地形成“组织强、人心聚”的银发党建生动局面。

老有所为

在服务大局中彰显银发担当

“共产党员应该起‘酵母’作用，跟蒸馒头一样，能把面发起来，把群众

组织动员起来。”这是淇县灵山街道大石岩村党支部书记徐光常挂在嘴边的一句话。

2016年退休后，响应“头雁回归”号召，徐光回到老家担任驻村第一书记。在他的带领下，大石岩村摘了“穷帽子”，成了远近闻名的乡村振兴示范村。

离退休干部是党和国家的宝贵财富。省委老干部局聚焦服务全省中心大局， 挖掘用好银发人才资源，精心搭建平台载体，部署开展“学思想·看变化·助发展”等专题调研，组织引导广大老党员老同志发挥优势作用，为高质量发展高效能治理赋能助力。

分级组建银发宣讲团队，推动离退休干部党支部与村（社区）、新兴领域党组织联建共建，助力基层党的建设。

在鹤壁，老党员王诚十年如一日扎根基层，以党建破局治理难题，将昔日的“问题小区”打造为幸福标杆；在新乡、信阳，“老娘舅”“泥土情”五老矛盾调解工作室专解街坊邻里“疙瘩事”；在南阳、漯河，“龙乡银晖”“天桥义工”志愿服务队温暖人心 全省1.6万名老同志融入网格，助力基层高效能治理。

越来越多的老党员担任“兴村顾问”、乡村振兴服务员，在乡村振兴一线挑担子，把经验带回田间地头，把新风尚送到群众家门口。

心系关心下一代，支持“五老”走进校园、站上讲台，讲理论、讲法治； 开展公益助学，用爱和守望为孩子们撑起一片温暖天空。

服务高质量发展，省老科协组织开展“老专家企业行”，省教育厅实施“银龄”教师讲学计划“虽然已生华发，但依然要在新长征路上接续奋斗”，全国离退休干部先进个人周慧玲的话道出了广大老同志的共同心声。

党旗所指，心之所向，行之所至。

在中国共产党成立105周年之际，全省老干部工作系统将以习近平党建思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记给新华社老党员张连生的重要回信精神， 持续加强离退休干部党的建设，组织引导广大老党员、老同志坚守信党爱党之情，传承红色基因，聚焦落实“两高四着力”重大要求，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献银发力量。

党建赋能 发展向新

襄阳市以高质量党建引领高质量发展综述

（2026年6月30日）

投资220亿元的楚能新能源襄阳70GWh锂电池项目，从签约到开工仅用44天； 中力机械一辆“油改电”叉车，撬动全国400万台存量市场；“政聘企用”人才新政，让高层次人才带编入企、扎根一线这些正是我市深入推进“两资三能” 工程、以高质量项目支撑高质量发展的生动缩影。这份发展答卷，最终书写在人民群众的获得感、幸福感、安全感之中。

而这背后，跃动着一股磅礴而深沉的力量。党建，正以润物无声之姿，为城市发展注入不竭的红色动能。近年来，我市以实施基层党建“强基赋能”工程为统领，推动党建触角向项目建设一线延伸、向产业发展全链嵌入、向治理末梢深度扎根，引领襄阳在高质量发展道路上步履坚实、行稳致远。

一、筑强堡垒夯实根基

根基稳固，枝叶方茂。我市从党员教育、组织覆盖、队伍建设入手，久久为功，筑牢基层党建底盘。

政治引领铸魂，学习赋能全员覆盖。我市始终将党的政治建设摆在首位， 深入实施基层党建“强基赋能”工程，连续三年制定“强基赋能”工程重点任务，推动长远谋划与年度落实同向发力，形成上下贯通、层层推进的基层党建工作路径。

学是基础，干是关键。全市各级党组织把学习成果转化为服务“两资三能” 的实际行动，引导党员干部在争资争项、招商引资一线亮身份、当先锋；在技改提能、达产释能、强链聚能的主战场比担当、赛作为。从项目签约现场到企业生产车间，从招商谈判桌到服务企业窗口，党员干部用“跑起来”的姿态和“沉下去”的作风，把党建活力转化为发展动力，让党旗在高质量发展最前沿高高飘扬。

组织覆盖攻坚，党旗在“最活跃地带”高高飘扬。非公企业是经济发展的重要力量，也是党建覆盖的关键领域。通过“行业+属地”双线摸排、“一企一策”逐个研判，3571家非公企业推进组织覆盖攻坚，新组建“三有”非公企业党组织500多个，党组织覆盖率达90.2%。850名党建工作指导员全部选派到位， 让党旗在项目建设一线、产业发展链上高高飘扬。与此同时，持续培育50家大

型非公企业示范党组织，5家省级重点培育对象在各自领域发挥引领效应；高新区万达商圈、樊城区武沃商圈、襄州区民发商圈等3个商圈综合党委示范先行， 打造新兴领域党建“襄阳样板”。

后备力量蓄势，激活乡村振兴“一池春水”。着眼2026年村（社区）“两委”换届，全市动态储备村级后备力量6400余人，一大批优秀后备力量已走上党组织书记岗位。枣阳、谷城试点推进村干部报酬“设岗定级”改革，建立“两岗十二级”薪酬增长体系，让村干部安心扎根、用心干事。清理村级组织不规范挂牌3万余块，让基层干部从“文山会海”中解放出来，轻装上阵干事创业。9个村党组织、5个社区党组织、9名村党组织书记、5名社区党组织书记获得省级荣誉，典型引领效应持续放大。

品牌引领聚力，党员教育有声有色。“汉江创客”品牌持续擦亮，《学习时刻》《党建引领、乡村振兴》《两资三能先锋汇》等专栏，让党的创新理论和一线先锋故事传遍千家万户。“暖流汇襄”行动深入推进，8000余名流动党员动态纳管，“流动不流失”成为常态。全市1万余名村“两委”干部进党校集中充电，“2+10”课程体系从理论武装到实务操作、“一竿子插到底”的培训模式，让村干部既富了脑袋，又强了本领。

动真碰硬求实效，推动基层党组织建设提质增效。常态化开展软弱涣散村党组织排查整顿，严格落实“四个一”包保措施，确保整顿成效。开展国企党建专项行动，对5个方面问题进行系统排查整治，夯实国企高质量发展的组织根基。

组织体系日益健全，基层根基不断夯实，为乡村振兴注入了强劲动能，更为产业发展和群众幸福生活的提升铺平了道路。

二、赋能乡村全域振兴

乡村振兴的关键在产业，核心在组织，突破口在一线实践。

一个“堰河经验”，提供了绿色发展的鲜活样本。谷城县五山镇堰河村， 曾经“见山山秃头、见水水断流、见人人犯愁”，竹林里的280块石头见证了村党委书记闵洪艳带领党员群众30多年的奋斗历程——党员带头种茶、护山、兴业，带头进行垃圾分类、发展乡村旅游，让“绿水青山”真正成为“金山银山”。

去年，堰河村接待游客超80万人次，旅游综合收入过亿元，村民人均年收入超4万元，村集体收入突破400万元。

如今，以堰河村为核心引擎，辐射带动周边熊家岗、下七坪、田家河等7个

行政村，基础设施联建、旅游产业联动、特色产业共育，构建“1+7大堰河共富圈”，实现了从“一村美”到“一片兴”的华丽蝶变。

当前，“堰河经验”已在全市遍地开花。市委组织部制定学习运用“堰河经验”十条措施，全市500余名村党组织书记赴堰河现场取经，推动建设更多可看可学的乡村振兴示范典型村。

产业兴村，激发集体经济发展新动能。我市研究制定《关于推进党建引领新型农村集体经济高质量发展的实施方案》，策划实施“三百共富”行动—— 百企牵手百村、百村帮带联建、百强示范引领。撬动500多家企业与村牵手共建， 企业带资金、技术、市场进村，村里供资源、劳力、场地，村企联建让“资源变资产、资金变股金、农民变股东”从愿景变为现实。推广“村村联建、抱团发展”模式，推动年经营收入50万元以上村与10万元以下村结对共建，强村带弱村、先富帮后富。

应急冲锋，守住粮食安全底线。今年夏收期间，我市遭遇持续阴雨天气， 536万亩小麦抢收刻不容缓。市、县两级68个工作组下沉一线，党员干部昼夜值守，组建突击队，把党旗插在麦田里。在襄州、枣阳、宜城、老河口等粮食主产区，人歇机不歇、雨停人不停，对困难户一对一帮扶，抢收转运、协调烘干， 不落一户。交通、公安等部门在高速口设接待站，跨区农机即到即检即放；电力、水利等单位连夜抢修受损设施，保供电、保排涝。全市投入收割机3万余台， 日烘干能力超万吨，全力确保颗粒归仓。

乡村振兴的红利正从田野向社区延伸，而基层治理的精细化，则成为让群众共享发展成果的“最后一公里”关键落点。

三、深耕治理温暖民心

基层治理的温度，就藏在柴米油盐的细节里。

襄城区一个建于上世纪90年代的老旧小区，老年居民占了四成多。加装电梯本是喜事，却因一楼住户担忧遮挡采光，与盼梯心切的顶楼老人陷入了长达半年的僵局。社区党委把小区党支部、业委会、物业相关人员组织到一起，逐户上门听诉求、讲政策、消隔阂，经过一轮又一轮的耐心协商，终于换来全体业主的一致签字。电梯装好那天，八十多岁的张奶奶拉着社区网格员的手直念叨：“可算能下楼晒太阳了。”

这样的事，在全市不是孤例。樊城区炮铺街某单位家属院里，十几年未下楼的程爷爷同样因为电梯加装圆了“下楼梦”——六层楼、八十多级台阶，把

程爷爷困在家里十几年，哪儿也去不了。

去年以来，全市由社区居委会、小区业委会（物管委）、物业服务企业构建的“三方联动”机制累计解决群众急难愁盼问题3000余个，52个老旧小区改造顺利开工，央视新闻专门报道了襄阳既有住宅加装电梯成效。

老百姓的“关键小事”，就是治理的“头等大事”。快递员、外卖骑手每天穿梭在大街小巷，却常常在小区门口“卡了壳”。市委组织部向596家物业企业发出“服务新就业群体倡议书”后，89条“暖蜂通道”陆续开通，64个“暖蜂服务箱”进了小区，44个小区补上了平面图、楼栋指引牌、骑手停车区。襄州区还在商圈打造“蜂享+”新就业群体能量站，增设人脸识别系统实现24小时智能开放，累计服务超5000人次。“现在进小区就像回家一样顺畅。”骑手张峰说。超时差评率降了，人心暖了。

在樊城区，“幸福夜话”已成为居民每周的期盼。社区干部、党员代表、老街坊晚上围坐在一起，你一言我一语，家长里短里有诉求，也有办法。柿铺西社区通过10多场“幸福夜话”，让居民从“旁观者”变成了“当家人”，带动居民自发开展人居环境整治。现场能办的现场办，一时办不了的限时答复。在襄州区腾飞社区，“腾飞夜话”常态化开展，群众参与基层治理的热情被充分激发，共建共治共享的氛围越来越浓。

组织体系跟着治理需要走。全市4400多个小区全面构建“社区—小区—楼栋—住户”四级架构，建立党组织1730余个，覆盖率达90%以上。4373名网格员、547名民警、238名律师、80余万名志愿者下沉进小区，4600余个“说事室”成了矛盾化解的第一道关口，累计调解物业纠纷3500余件。

老河口市仙人渡镇总结推广的“三联三清”工作法——联排“清底”、联调“清仓”、联防“清源”，被评为全国新时代“枫桥式工作法”先进典型。

2200多个小区党群服务站点陆续投用，集议事、活动、服务、养老于一体， 群众家门口的“幸福港湾”正在一间间亮起来。

从田间地头到工厂车间，从社区小巷到商圈楼宇，鲜红的党旗始终高高飘扬在我市改革发展的最前沿。以高质量党建引领高质量发展，我市正以更加坚实的步伐，在奋力谱写中国式现代化襄阳篇章的征程中阔步前行。

党建领航风帆劲 策马扬鞭启新程

罗定市 2026年基层党建工作综述

（2026 年 6 月 29 日）

扬帆担使命，踏石印征程。今年以来，罗定市组织系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，扎实推进基层党组织建设强基工程三年行动计划，深入实施组织建设提质工程，坚持围绕中心、服务大局，扎实推进理论武装、强基固本、选贤任能、育才聚才各项工作，为推动全面振兴、努力建设现代化美丽罗定提供坚强的组织保证。

举旗定向凝心铸魂

对党忠诚的思想根基更加牢固

旗帜指引方向，思想照亮征程。罗定市始终把政治建设摆在首位，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂、指引行动，教育引导广大党员干部加强党性锤炼， 自觉坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

全域化开展理论培训。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和党员干部教育培训内容，严格落实“第一议题”制度， 分层分类开展全覆盖理论培训。举办新一届村（社区）“两委”干部履职能力提升培训班、新录用公务员业务能力培训班等主体班次7期，培训干部3187人次， 选派干部参加省、云浮市培训2696人次，举办处级退休干部读书班，全覆盖31 个离退休党支部，依托“书记讲堂”“领导干部上讲台”“党课开讲啦”等活动抓实党员教育，各级党组织累计开展党员培训超3.5万人次，筑牢全员思想理论根基。

精细化推进学习教育。坚持把开展树立和践行正确政绩观学习教育作为重要政治任务，一体化推进学、查、改，推动学习教育提质增效。依托“六学两送”载体深化学习研讨，罗定市四套班子带头开展读书班、理论研讨，参观“广东官箴文化展”，示范带动全市1657个党支部常态化开展集中学习和主题党日活动，深化开门教育，持续落实“四下基层”开展“四个万家”活动，深入园区纾难解困，面对园区半导体产业产业链延伸不足、上游配套薄弱等问题，成功引进广东众芯电子科技有限公司落户工业园，帮助园区建强产业链。

专业化锻造师资队伍。着力打造一支信仰坚定、善于宣讲党的创新理论、

擅长开展党性忠诚教育的专业化师资队伍，以优质宣讲供给持续深化凝心铸魂成效。建强市镇两级师资队伍，从专家学者、领导干部、业务骨干中挑选36名讲师组建全市党员教育师资库，为镇（街）党校实现“菜单式点学”提供保障， 指导各镇（街）聘任优秀村支书、驻村第一书记、乡村振兴带头人等320名本土骨干充实镇级师资力量，为打通党的创新理论凝心铸魂、锤炼党性“最后一公里”提供队伍支撑。

选贤任能严管厚爱

干部选育管用的链条持续健全

为政之要，在于用人。罗定市坚持新时代好干部标准，树立正确选人用人导向，立足发展大局精准选贤任能，持续优化干部队伍结构，突出严管厚爱结合、激励约束并重，激励干部担当作为。

选优配强干部队伍。扎实推进科级领导班子优化调整，举办干部选拔任用专题培训班4期，全面摸排21个镇（街）领导班子运行情况，储备优秀干部180 名。坚持实干实绩导向，提拔实绩突出干部48名、交流调整53名。精准掌握干部思想动态，对399名关键岗位干部开展全覆盖谈心谈话，稳妥做好思想引导工作。严把选人用人关口，严格落实“凡提四必”要求，完成496名干部人事档案审核，征求多部门意见555人次，从严把好干部人选政治关、能力关、品行关。从严强化监督管理。严格执行重大事项报告、因私出国（境）备案，强化干部“八小时外”监管，动态掌握队伍变动，把政绩观落实情况纳入政治监督重点， 依托谈心谈话、述职述廉、干部考察抓早抓小，及时纠治苗头问题。持续规范人事档案、任职回避、班子配置管理，巩固巡视选人用人整改成效。推动干部监督与巡察工作紧密结合，建立“同步进驻、同步检查、同步反馈、同步整改” 机制，累计发现问题70条，提出整改意见建议53条。

分层推进储培工作。持续实施《“五个一批”干部能力提升工作方案》， 提拔5名优秀年轻干部任镇（街）班子，选派3名市直骨干赴珠三角跟班学习。聚焦“百千万工程”发展急需紧缺的专业人才，重点围绕先进制造、商贸流通、文化旅游、生态保护、农业生产、城乡建设等领域，精准设置公务员招录岗位， 持续向基层倾斜。动态掌握中层干部情况，建立全市股级干部信息库，累计储备正股级干部553名，规范股级选拔流程，分级充实后备干部储备。《广东罗定市：“三化”赋能提质，锻造基层过硬公务员队伍》等培养公务员经验做法获

《组织人事报》宣传推介。

多措激励担当作为。充分释放职级晋升活力，围绕政治过硬、群众认可、实绩突出等方面考察识别干部，为26名实绩突出干部晋升高层次职级。落实能上能下机制，调整不适岗、受处分干部5名，树立实干导向。精细做好老干部服务保障工作，推进“石都霞彩”“六好”离退休干部党支部示范创建，建强“泷州银晖智库”和老干部志愿服务队，组织引导老同志参与红色宣讲、矛盾调解、关爱青少年等活动80余场次，上半年累计慰问老干部1100余人次、发放慰问金58.5万余元，开展义务写春联、非遗贺元宵等文体活动20余场次。

强基固本筑牢堡垒

基层党组织的政治优势充分彰显

根深则叶茂，本固则枝荣。罗定市始终牢固树立大抓基层的鲜明导向，分类施策、精准发力，党组织政治功能和组织功能不断增强，党员先锋模范作用有效发挥。

抓农村党建促乡村振兴。高标准圆满完成336个村（社区）“两委”换届， 新一届村（社区）“两委”班子平均年龄较上届下降2.5岁，大专以上学历占比较上届提升32.03个百分点，女性干部645名创历史新高。深入推进乡村绿化三年行动计划，创新谋划“三棵树·美安富”行动，发动超1.6万名党员、5.7万名群众参与，累计植树31.12万株、投入绿化资金952万元，持续壮大罗镜乌榄、

黎少荔枝、榃滨肉桂等绿富融合特色产业。

抓城市党建强基层治理。立足省新型城镇化建设试点县的实际，探索“3+2+5”城市社区党建模式，科学划分中心城区党群服务中心进行差异化打造。建立党群服务菜单按月推送机制，持续深化“社区合伙人”“阵地换服务”等运营模式，累计推送服务菜单链接6期，提供特色活动20多个，《广东罗定阵地提质办事无忧》等文章获《中国组织人事报》等媒体刊发。推进居民小区党组织建设。采取“社区覆盖、单独组建、联合共建”三种模式，实现居民小区党组织覆盖率100%。创新探索“3+N”协调共治机制，构建在党组织领导下的市直机关单位、社会力量、热心居民共同参与协商共治体系，建强用好全市637名社区工作者。

抓新兴领域党建助创新发展。深化拓展新兴领域“两个覆盖”，推动微容电子党支部升格党委，以龙头党建带动产业链党建。派驻234名非公、135名社会组织党建指导员开展全覆盖指导。聚焦生产经营和产业升级攻坚突破，引导党员在技术攻关、产业创新中发挥作用，持续带动企业提质增效，其中，金正

龙科技党支部党员攻坚拿下35项专利，广东恒安纸业有限公司党支部红色攻坚队推动企业产值从2.4亿元跃升至9亿元。扎实开展行业协会商会换届乱象整治工作，累计整改党组织把关不严、按期换届制度不落实等问题26个。

抓党员管理建先锋队伍。落实关心关爱，依托22个流动党员服务站纳管426 名外出流动党员，提供送学送书服务，元旦春节累计划拨211.18万元慰问资金， 帮扶老党员、困难党员5644人，为392名50年党龄老党员颁发纪念章。深入开展“争先进位攻坚有我”等主题实践活动，推动8400多名机关企事业单位党员干部在人居环境整治、“三清三拆三整治”、森林防火等一线担当作为，联动3900 多支互助工作队、1680户党员中心户，在全市上下凝聚起齐心协力推进“百千万工程”的良好氛围。

引才聚才赋能发展

人才队伍的创新活力竞相迸发

功以才成，业由才广。罗定市坚持党管人才原则，牢固树立“人才是第一资源”理念，全方位做好人才“引育用留”服务保障，充分激发人才的创新创造活力。

紧扣产业精准引才。围绕“六大百亿产业集群”发展需求，实施“百万英才汇南粤”行动计划，柔性引进高层次人才9名，积极拓展引才渠道，组织30家次企事业单位赴省外、大湾区参加系列招聘活动，229人达成就业意向，举办“南粤春暖”等线上线下招聘会8场，吸纳1800余人来罗就业创业。持续提升企业引才承载力，发动2家企业申报云浮现代农业创新团队，推动汉旗半导体顺利投产， 助推越润农业被认定为高新技术企业，企业影响力、吸引力持续提升。

依托载体培育专才。建强科创平台载体，新增省博士工作站、省级工程技术研究中心2家，推动云浮首家“海智计划”工作站落户。深化“订单式”产教融合，推动微容科技与罗定职院等本地院校合作开设“微容班”，联合广博职校与猎空科技开设云浮首期无人机技能培训班，实现产业需求与人才供给有效对接。抓实“三项工程”培训，培育粤菜师傅192人次、家政月嫂214人次。发挥科技特派员助农作用，选派17支团队服务38家经营主体、289户农户，推广肉桂风味糖浆等新品种13个、荔枝高接换种等新技术10项，带动农户增收20万元， 2个农产品入选粤字号品牌。

下沉人才赋能基层。推动专技人才服务一线，围绕“百千万工程”补齐基层人才短板，推动22名具备中级以上职称的医疗专业人才柔性下沉帮扶乡镇卫

生院，开展名优教师送教下乡活动42场。持续储备招募“三支一扶”高校毕业生、订单定向师范生充实基层教育医疗队伍，校地结对合作项目稳步落地推进。依托帮扶队伍常态化驻点服务，深入田间地头对接种养经营主体与农户，针对肉桂、丝苗米等特色主导产业开展技术指导、新品种推广、病虫害防治帮扶， 以专业技术实实在在带动农户增产增收。延续“4+1+21”乡村绿化技术服务队下沉模式，为336条村绿美建设提供技术支撑。

优化环境暖心留才。建强服务阵地，高标准建好用好“1+21”市镇两级乡村振兴人才驿站，年度投入运营保障经费128.79万元，常态化开展人才沙龙、技能培训、政策宣讲等各类主题活动，有效搭建人才互动交流与成长赋能平台。深化直接联系服务，落实领导干部直接联系服务人才制度，目前结对联系服务高层次人才64名，常态化开展走访慰问、新春交流、青年草坪联谊等关心关爱活动，切实增强人才的归属感和获得感。强化资金落实，累计发放人才补贴209.2 万元，人才干事创业热情进一步增强。

党建领航风帆劲 砥砺奋进谱新篇

相山区以高质量党建引领经济社会高质量发展工作综述

（2026年6月23日）

岁月铭记奋斗足迹，山河见证光辉征程。

过去的五年，是相山区在波澜壮阔的时代画卷中，以党建为笔、以实干为墨，奋力书写高质量发展新篇章的五年。面对错综复杂的外部环境与艰巨繁重的改革发展任务，相山区深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想， 认真贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，在省委、市委坚强领导下， 团结带领全区党员干部群众真抓实干、锐意进取，办成一批打基础利长远的大事、惠民生暖民心的实事、强治理促发展的要事，顺利完成区第九次党代会确定的目标任务，开创了现代化美好相山建设的新局面。

一、对标对表讲政治，“两个维护”坚定坚决

五年来，相山区坚持把旗帜鲜明讲政治作为根本要求，持续强化理论武装， 严格执行“第一议题”制度，坚持党内集中教育与经常性教育相结合，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、落地生根。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，坚持学思用贯通、知信行统一，结合答好省委“创新之问”，开展“大学习、大调研”和“思想破冰、行动破题、发展破局”大讨论活动，与时俱进丰富完善发展目标和思路举措，以实际行动深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。

二、群策群力谋发展，综合实力稳步提升

五年来，相山区坚持以新发展理念引领高质量发展，绿色食品、生物科技、信息技术主导产业发展壮大，完美生物、苏太太食品等一批重点企业成长迅速， 宇萱绿色食品产业园等一批重点项目加快建设；信息技术等战略性新兴产业加快布局，正德智控项目正式投产；服务业进一步扩能提质，京东电器、“三只松鼠”生活馆等30家首店落户相山。文商旅深度融合发展，国际跳绳公开赛、黄里杏花节等节赛吸引大批游客，央视、人民日报等主流媒体多视角跟踪报道。过去五年，全区GDP跨越400亿元台阶，人均GDP居全市第一、皖北地区前列，一般公共预算收入突破9亿元，规上工业企业利润总额连续多年保持全市第一，服务业增加值达到344.2亿元，稳居全市首位，开发区获评省级制造业数字化转型示范园区。

三、创新创造激活力，发展动能持续增强

五年来，相山区坚持向改革要效益、向创新要动力、向开放要空间，改革攻坚深入推进，完成重点改革任务161项，开发区“管委会+公司”改革有序推进，“放管服”改革持续深化，获评省优化营商环境工作优秀单位，集团化办学改革入选第二届地方教育改革创新成果百佳案例，水环境治理、工业转型等经验做法获《中国改革报》专题推介。开放合作深度拓展，主动融入对接沪苏浙，在上海设立“科创飞地”，招引长三角亿元以上项目百余个，跨境电商产业园架起出海“快车道”，进出口总额达9.09亿美元。创新驱动持续发力，成功引进国家技术转移东部中心淮北分中心（相山孵化器）、创辉智巢科技型企业孵化器，实施产学研合作项目、登记技术合同交易额较“十四五”初分别增长21.83%、380.24%，引育高层次人才团队15个、高层次人才347名，省重点人才计划入选数居全市第一。

四、互促互融提品质，城乡面貌加速焕新

五年来，相山区坚持城乡统筹，一体发展协同增效，实施175个老旧小区改造、惠及居民6.3万户，黎苑一期老旧小区改造项目入选“中国城市更新项目典范”案例，相山区成功入选国家县域充换电设施补短板试点；扎实推进乡村全面振兴战略，大力实施高标准农田建设，夏粮生产“二十三连丰”，新增长三角绿色食品加工供应基地2家、省级农业产业化龙头企业7家，13个村集体经济年收入增至1068.6万元，渠沟镇获评全国首批农业产业强镇、省级电商强镇。农村人居环境整治三年行动圆满收官，生态底色更加靓丽，PM2.5平均浓度降至40微克每立方米，创下环境监测以来最优水平，跃进河、王引河获评“省级幸福河湖”，农村黑臭水体治理工作经验在全省推广。

五、共建共享惠民生，群众福祉不断增进

五年来，相山区坚持以人民为中心的发展思想，深入实施174项民生实事， 民生支出占比稳定在90%左右，教育、医疗、文体等基本公共服务均等化水平稳步提升，入选全国青少年校园足球试点县区、国家学前教育普及普惠区，“老有所学”暖民心行动案例入选教育部《新时代社区教育案例·百选》，供电社区、鹰山社区获评国家级老年友好型社区。创建省级“三公里”充分就业社区36个、全国充分就业社区1个，城镇登记失业率保持在4.5%以内；积极开展防止返贫帮扶与农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨试点，城镇、农村居民人均可支配收入年均增速分别为5.5%、6.9%，城乡收入差距持续缩小。高水平建

设法治相山、平安相山，常态化巩固扫黑除恶专项斗争成果，大力推进信访工作法治化，获评平安中国建设示范区、首批全国综合减灾示范县（区）。

六、从严从实强党建，政治生态更加清明

五年来，相山区坚持和加强党的全面领导，充分发挥人大、政府、政协职能作用，巩固壮大爱国统一战线，加强群团组织建设。坚持正确选人用人导向， 制定激励干部担当作为12条措施，有效提振干部干事创业精气神。聚焦抓基层、强基础、固基本，深入推进抓党建促乡村振兴和“两个覆盖”集中攻坚，不断擦亮基层党建相山品牌，“一岗通办”入选第七届全国基层党建创新典型案例， “流动办公桌”入选全国城乡社区高质量发展典型案例。推进作风建设常态化长效化，整治形式主义为基层减负工作走在全市前列。一体推进“三不腐”， 动真碰硬抓好省委巡视及“回头看”反馈问题整改，高质高效推进九届区委巡察，扎实开展“5+3”集中整治，始终以零容忍的态度惩治腐败，严肃查处各类违纪违法案件，营造风清气正的政治生态。

奋楫扬帆再启程，接续奋斗谱新篇。五年的实践深刻启示：必须毫不动摇坚持和加强党的全面领导，这是相山攻坚克难、取得一切成就的根本保证。面向未来，相山区将以更加奋发有为的精神状态，持续强化高质量党建引领，团结带领全区人民乘势而上、砥砺前行，奋力谱写中国式现代化建设的相山新篇章，为淮北高质量转型发展贡献更大力量。

党建领航风帆劲 监管为民践初心

焦作市市场监管局 2026 年党建工作综述

（2026 年 6 月 22 日）

“扫一扫就能看到后厨直播，还能直接评价投诉，这个‘食安e码通’真是方便！”6月19日，在我市一家餐饮店内，市民张女士扫码查看某饭店后厨实时画面后连连称赞。截至目前，这款由市市场监管局推出的“食安e码通”小程序已覆盖商家4.1万余家，收获群众点赞1000余条，成为该局以党建引领守护群众“舌尖安全”的生动注脚。

今年以来，市市场监管局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届四中全会精神，紧紧围绕市委“五个示范城市”建设部署，将党建工作作为统领全局、提升高效能治理的“红色引擎”， 以“清风护航·监管为民”为主线，推动党建工作与市场监管业务深度融合、同频共振。

“党建工作既要‘有高度’，把准政治方向不偏航；也要‘接地气’，把解决好群众身边急难愁盼的市场监管问题作为落脚点。”6月18日，市市场监管局党组书记、局长董明国说。

一、铸魂固本，以理论武装校准政治航向

今年以来，市市场监管局把政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，围绕市场监管中心工作常态化开展研讨学习。

该局出台党建“三级五岗”责任清单。班子带头讲授党课，同步细化全面从严治党责任清单，统筹清廉建设与“清风铁纪”整顿，建立问题、整改、责任三张清单闭环销号管理。

扎实推进“筑垒强基”工程，以“四强支部”建设夯实基层战斗堡垒，规范组织生活、民主评议党员等制度。依托读书分享、红色研学、端午民俗实践丰富党建文化；组织党员下沉山阳区艺新街道群英社区开展环境整治、文明宣传等志愿服务，落实“双报到、靓党徽、解民忧”，让党组织贴近群众。

二、党建赋能，以实干实效检验融合成色

该局坚持以党建促业务，把为民初心转化为优化营商环境、保障民生安全的务实举措。

持续深化智慧监管改革，食品领域推广“食安e码通”，药品领域搭建“1+3+N”

监管平台，规范食药品执法；压缩外资企业登记时长至0.5个工作日，办结企业开办一件事6569件，21.8万余户市场主体享受数据联报便利。

助力培育新质生产力，实施标准化创新工程，在全省率先上线国际标准法规动态预警服务，推送标准资讯1222条，引导企业参与8项国家、行业标准制修订。全省首个国家级轮胎质检中心落地焦作，夯实产业质量支撑。

守牢食品、药品、特种设备、重点工业产品四大安全底线。今年上半年， 该局共处置消费诉求5.08万件，全市累计发展ODR（在线纠纷和解）企业2133家。助力乡村振兴，帮扶温县、孟州市个村完成换届，联动医药企业开展义诊、物资捐赠惠民活动。

三、清风润局，以从严治理净化政治生态

纵深推进清廉机关建设，把廉政风险防控嵌入审批、执法全链条。该局全面梳理权责清单，聚焦重点岗位制定四类风险管控清单，完善行政执法规范手册，严格落实执法三项制度，确保权力透明运行。

紧扣食品安全、殡葬领域、养老服务等群众急难愁盼问题，纵深推进群众身边的不正之风和腐败问题集中整治，以更强决心、更大力度、更实举措深化正风肃纪反腐，打赢集中整治攻坚决战，让人民群众切身感到新变化、得到真实惠。开展机关作风专项纠治，重点整治推诿扯皮、违规执法等问题，采取“四不两直”常态化督查；打造廉政文化长廊、廉洁读书角，分层开展警示教育与廉政谈话，常态化提醒党员干部严守纪律底线。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。董明国表示，市市场监管局党组将持续强化理论武装，推动上级部署落地；持续深化党建业务融合，守牢市场安全底线；持续从严正风肃纪，完善长效作风建设机制，以高质量党建引领市场监管提质增效，为现代化焦作建设贡献市监力量。

党建领航聚民心 同心共治惠万家

解放区民主街道党建引领基层高效能治理工作综述

（2026年6月23日）

从建强五级组织体系、聚焦新业态新就业群体党建工作，到打造“社区合伙人”、开办惠民公益市集汇聚共治力量；从办好长者食堂、老旧小区改造擦亮民生幸福底色，到践行新时代“枫桥经验”、多元联动守护辖区平安底色。

近年来，解放区民主街道始终把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面， 锚定老城治理痛点难点，切实把党的政治优势、组织优势转化为治理效能、服务优势。

该街道以党建为统领强根基，以合伙共治聚合力，以民生服务添温度，以矛盾调处守平安，推动基层治理从“被动应对”向“主动服务”转变、从“粗放管理”向“精细治理”升级，创新擦亮“社区合伙人”治理特色品牌，走出一条彰显时代特征的党建引领基层高效能治理之路。

强化党建引领，让基层治理有“主心骨”基层治理，党建是核心引领、是根本保障。

月季苑社区协作小区建成年代久远，之前长期处于“无物业、无管理、无安防”状态，居民安全感普遍偏低，改造意愿十分强烈。面对治理难题，社区党委第一时间牵头召集网格党员、居民代表、楼栋长召开党群议事会，多轮上门走访征集居民意见，梳理出核心诉求。

议事现场大家敞开心扉、共商对策，党员骨干主动带头认领清杂物、盯施工、守点位等任务。在党组织统筹引领下，全体居民同心协力，顺利完成拆除私搭乱建，安装智慧门禁、高清监控，规划机动车与非机动车停放区域等工作， 小区焕然一新。居民们感慨“有党组织牵头，再难的问题都能解决”。

民主街道始终把建强组织体系作为首要任务，着力构建“街道党工委—社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织体系，织密组织网络、建强战斗堡垒。为充分激发党员先锋动能，创新推出“繁星计划”积分激励机制，以积分评星、表彰激励的方式引导党员亮身份、作表率、当先锋。

聚焦新业态新就业群体党建工作，民主街道成立城区首家外卖骑手党支部， 组建“先锋骑士团”，吸纳外卖骑手、快递员等新就业群体融入基层治理。依托他们走街串巷、贴近群众的优势，参与治理、处置问题70余个，成为基层治

理的新生力量。

全面推行“三二三二”工作法，以制度化、规范化提升治理效能，建成党群议事会47个、近邻党群服务阵地29个，推动实现楼院自治全覆盖，矛盾纠纷调处率达97.31%，为基层高效能治理筑牢坚强组织保障。

创新合伙模式，让基层治理有“新动能”

每到节假日，民主街道的惠民市集都会准时开市，这是“社区合伙人”常态化服务群众的特色载体。

近期，第15期惠民市集在月季苑社区热闹开市，尖峰眼科医院、春晖养老服务中心等多家商企合伙人布置好摊位，提供视力筛查、电动自行车免费维修、血压血糖测量等多项服务。现场人头攒动，居民李女士推着刚维修好的电动自行车，开心地说：“在家门口就能享受实惠服务，真是把便利送到了心坎上！”

老城区治理资源有限、主体分散，如何破解“单打独斗”困境？

民主街道立足老城区治理实际，创新推行“社区合伙人”共治模式，广泛吸纳辖区企事业单位、商户、社会组织、新业态群体、居民志愿者等各方力量共同参与基层治理，构建形成“党组织牵头、多方协同、群众参与、共建共享” 的大治理格局，把零散的资源汇聚成治理合力。

坚持把服务送到群众家门口，通过定期开展惠民服务、政策宣讲、便民代办、矛盾调解等活动，推动治理力量下沉到网格、服务延伸至楼栋。联动各类主体开展惠民市集、公益服务、文明宣传、普法宣讲等特色活动15期，直接服务群众2500余人次，有效解决居民办事难、服务少、诉求响应慢等急难愁盼问题。

聚焦民生实事，让基层治理有“烟火气”民生无小事，枝叶总关情。

每天中午，民主街道长者食堂内总是香气四溢。就餐区桌椅摆放整齐，防滑地板、爱心扶手、无障碍通道等适老设施一应俱全。10余道菜品荤素搭配、软烂适口，专门适配老年人饮食需求。

食堂不仅提供堂食服务，还针对行动不便、失能半失能老人推出免费送餐上门服务，网格员与志愿者每日提前统计用餐需求，准时将热饭热菜送到老人家中。除日常供餐外，食堂还会结合端午、重阳等传统节日，举办各种暖心活动。长者食堂既解决了辖区老年人“做饭难、吃饭愁”的现实问题，更化身邻里交流的温馨港湾。

贴心的助老服务，只是为民办实事的一个缩影。

民主街道坚持把群众的“小事”当作民生的“大事”抓紧抓实。持续加大民生投入力度，累计改造老旧小区35个、背街小巷6条，加装电梯22部，新增供暖楼院31个、供气楼院12个，建成街道养老服务中心、长者食堂、创客空间等一批便民服务设施。

该街道精准兜牢民生底线，做好民生保障工作，累计发放低保金、特困救助金、高龄补贴、奖扶特扶金等各类资金超3000万元，新增就业3672人，残疾人康复救助、退役军人优待、困难群众帮扶等服务精准落地。聚焦高层消防、食品安全、生态环保等重点领域，开展常态化排查整治，建立隐患排查、整改、销号闭环管理机制，以贴心服务守护群众平安幸福。

聚力多元联调，让基层治理有“安全感”平安是民生之基，和谐是幸福之本。

民主街道深入践行新时代“枫桥经验”，坚持党建引领、源头治理、多元联动，把矛盾纠纷排查化解作为基层治理的基础性、关键性工作，严格落实“预防在前、调解在早、处置在小”工作原则。

前段时间，辖区一家属院的两户居民因搭建阳光房产生纠纷，双方矛盾不断激化，物业人员前期介入未能解决问题。网格员发现矛盾后第一时间上报， 随即启动多元联调机制，联合党群议事会成员、老党员、“社区合伙人”中的法律志愿者等组成调解小组。

调解小组多次上门倾听双方诉求，结合法律法规、邻里相处情理开展劝导。之后组织双方来到“书记下午茶”议事现场进行面对面协商，工作人员细致解读违建、相邻权相关法律规定。通过情理法相融的方式开展高效调解，双方达成一致整改意见，一场剑拔弩张的邻里矛盾彻底化解。

依托网格化治理体系，民主街道组织社区干部、网格员、巾帼志愿者、党员中心户常态化开展“走百家门、知百家情、解百家忧”大走访活动，聚焦婚姻家庭、邻里关系等群众关切领域，精准摸排矛盾隐患苗头，做到早发现、早介入、早化解。

持续新建改选一批楼院党群议事会，不断畅通基层协商民主渠道，创新打造“书记下午茶”“焦点面对面”等一线协商议事特色品牌，累计多渠道、零距离开展协商议事180余次，现场妥善化解家庭矛盾、邻里纠纷等各类问题90余个。与此同时，民主街道持续健全社会稳定风险评估机制，针对重点项目、重大事项提前开展分析研判、细化完善应急预案，从源头前置防范矛盾隐患，系

统防范化解各类基层风险，切实筑牢辖区平安稳定防线。

党建擎旗潮头立 扬鞭策马踏征途

云城区基层党建工作综述

（2026年6月29日）

岁序更替、华章日新，印下的是勇毅前行的奋斗足迹。

一年来，云城区各级党组织和广大党员干部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深入实施基层党组织建设强基工程三年行动计划，以“奔马行动”为重要抓手，坚持向中心聚焦、为大局聚力，持续增强基层党组织政治功能和组织功能，破解了一批制约发展的“硬骨头”，办成了一批群众急难愁盼的“实在事”，为奋力提升首位度、建设都市圈，推动云城高质量发展走在全市前列， 建设环粤港澳大湾区幸福城区提供了坚强组织保证。

一、坚持不懈铸忠诚、强党性，思想根基进一步筑牢

举旗定向，纲举目张。云城区始终把理论武装摆在突出位置，坚持学思用贯通、知信行统一，广大党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉不断增强。

常态长效推动理论武装入脑入心。全区牢固树立“一盘棋”思想，区委主要领导高度重视，多次主持召开专题会议研究部署党建工作，带头落实“第一议题”制度，以上率下拧紧责任链条。坚持学字当头，围绕党的二十大和二十届历次全会精神，依托理论学习中心组学习、党委（党组）会议学习、“三会一课”、主题党日等，引导广大党员干部在学思践悟中增进理论认同、保持政治定力。创新“理论+文艺+互动”宣讲模式，做优做强“好人好话”——云城好人宣讲汇品牌，年内组织开展宣讲活动150多场次，以更具亲和力和感染力的方式，推动党的创新理论传递千家万户、直达基层末梢。

分层分类推动教育培训扩面提质。立足全域覆盖、精准赋能，以“党校+乡镇+现场教学点”联动格局为抓手，推动形成区镇村三级党员教育体系。统筹举办科级干部暨中青班、村（社区）“两委”干部、股级干部能力提升、“十万党员进党校”等主体班次，培训2788人次。突出实战实训，聚焦征地拆迁、“百千万工程”、群众工作等领域，举办系列专题培训班，有力提升干部综合能力素质。将邓发故居、梁桂华廉洁教育基地与新屋村、下白村等教学点串联打造3 条精品研学线路，引导党员干部在现场观摩中强化党性修养、汲取实践智慧。

从严从实推动学习教育见行见效。紧扣“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，一体推进学查改。区四套班子带头参加专题读书班，带动各级党组织开展“三会一课”、主题党日等4300多次，持续引深“四个深入学习”。区委围绕“8+2”突出问题印发集中整治工作方案，细化21项整治措施， 逐一明确牵头领导、责任单位和整改时限，全区各级领导班子和领导干部严格落实“三个对照”，自觉从党性上找差距、查根源、强修养，动真碰硬抓好整改整治。坚持开门纳谏、问需于民，累计为群众办好事实事1200多件，以实绩实效检验学习成效、校准政绩坐标。

二、坚持不懈抓基层、强堡垒，组织体系进一步织密

根深则叶茂，本固则枝荣。基层是党的执政根基所在，也是群众感受最深的“神经末梢”。云城区始终树牢大抓基层的鲜明导向，扎扎实实把基础打稳固、把短板补起来，不断增强党组织凝聚力、向心力、战斗力。

织密组织体系，红色根系“扎”出深度。成立物业行业党委，组建物业服务企业党支部10个，将党建触角延伸至城市治理“最小单元”，在社区党组织统筹引领下，居委会、业委会与物业服务企业同向发力、协同运转，实现26个社区89个居民小区党组织全覆盖。落实“党支部+项目部”工作法，以“红色引擎”驱动金晟兰、南方东海百亿产业项目、北师大云浮实验学校等重点工程节节突破。3家国企党支部开展党建联建共建，打破壁垒、聚合资源，破解发展瓶颈80余项。

升级党群阵地，服务场景“活”出热度。持续推进村、社区党群服务中心提质行动，全面激活阵地功能，推动党群服务阵地聚人气、凝民心。秉持“办公最小化、服务最大化”原则，盘活低频使用空间超3000平方米，金山社区服务空间占比85%，富宁社区665平方米阵地中90%用于服务供给，以空间“减法” 换服务“加法”。立足村情社情和群众需求，按照“1+N”模式分类指导、精准画像，差异化配套“四点半学堂”、银龄课堂、就业驿站等全龄段便民场景， 打造金龙社区“一老一小”服务专区、安塘村乡村好物直播间、雄强村红色宣讲课堂等特色点位，为打通联系服务群众“最后一公里”筑牢前沿阵地。

激发党员活力，先锋旗帜“扬”出亮度。纵深推进“头雁工程”，全员轮训村（社区）“两委”干部，推行“1名乡镇领导班子成员+1名优秀老支书”双导师帮带制度，助力新一届班子迅速进入角色、履职尽责，扎实做好村（社区） “两委”换届“后半篇文章”。深化“双报到”“党员联户制”工作机制，推

动3200多名在职党员下沉网格，联动“好人队伍”开展纠纷调解、关爱帮扶等超2万人次，办结群众微心愿1170余个。创建“千个党员示范岗”，引导党员干部在项目攻坚、十五运会筹备保障、人居环境整治、乡村绿化等大战大考中争先进位、攻坚克难，擦亮“一名党员一面旗”的先锋底色。

三、坚持不懈促融合、强赋能，党建引领进一步彰显

一分部署，九分落实；党建领题，实干破局。云城区始终把围绕中心、服务大局作为工作的出发点和落脚点，紧扣实施“奔马行动”，切实把党建优势转化为高质量发展胜势，让“云城担当”掷地有声，让“云城作为”出新出彩。

深入推进抓党建促乡村振兴，强村富民结出新硕果。“向绿而行”步伐坚实，通过党委抓总、支部包片、党员联户，915支土地植绿工作队尽锐出战，五级联动摸排绿化点位3411个，今年以来栽植山苍子、紫花风铃等苗木11.7万余株，巧借“好人队伍”、互助工作队等本土力量，党群联动全面铺开网格化精细管护，推动思劳布里村获评省级绿美古树乡村。人居环境焕新提质，吹响人居环境提升2.0版攻坚号角，“1元保洁+云上积分”“网格轮值制”等模式创新推广，乡村风貌从“一处美”向“一片美”纵深拓展。特色产业多点开花、竞相出彩，安塘下白村创新“党建+文旅+团建+树下工坊”发展模式，年内开展文旅活动40余场，聚拢人气近9000人次；前锋镇连续八届“番薯节”火爆出圈， 累计带动销售超2亿元，并成功入选2026年国家级农业产业强镇，全区农业产业融合发展再添“国字号”成果。“环天马山—崖楼山美丽康养体验区”建设提速推进，“薯香药韵·农旅融生”片区入选省首批组团培育名单，腰古镇、南盛镇分别入选省首批小城市试点和中心镇建设名单，不断激活城乡区域协调发展的新动能。

持续深化党建引领基层治理，共建共治绘就新图景。聚焦服务能级跃升， 推动基层治理既有力度更有温度。持续擦亮“云城服务不打烊”党建品牌，迭代升级“社区合伙人2.0”治理模式，由党组织“搭台”，集聚机关、企业、社会组织及居民能人150余名，驱动孵化惠民项目180余项，500余场活动办到群众心坎上。“邻里帮帮团”、红色楼栋长、银龄先锋队等共治队伍扎根一线，党员带头年均开展志愿行动480余次，充分调动群众参与内生动力。建立“横向联动、纵向贯通”治理体系，全面推行“综合查一次”，将党支部建在执法网格上，累计开展联合行动50次，实现执法重心下移、力量整合。婚俗改革微电影

《婚锁》荣获第十五届北京国际电影节短视频三等奖，《以“135”模式探索建

设“银龄先锋工作室”》等一批成果入选省级党建引领基层治理改革案例。 聚力扛起中心城区使命担当，服务大局迈上新台阶。紧紧围绕市委赋予云

城“推动高质量发展走在全市前列”的目标任务，把支部建在项目攻坚一线、把党员聚在产业发展一线、把服务沉在民生保障一线，推动中心城区首位度的辐射力、影响力持续彰显。紧抓云城承办十五运会曲棍球赛事机遇，建成国际精英级曲棍球场以及罗石山公园等一批公园。依托党建链赋能产业链，有效整合要素资源，推动云城区石材产业集群成为全市首个省级中小企业特色产业集群，云城东西街获评全市首条省级特色步行街（商圈），大金山康体产业项目获评国家3A级旅游景区，金晟兰公司获评国家级绿色工厂，并入选《钢铁行业规范条件（2025年版）》的“规范企业”名单（第一批）。着眼民生所需再深耕，焕新升级蟠龙“九九暖心饭堂”，社区党组织统筹、党员轮值服务，形成“服务老人、反哺社区”的良性循环，广智路、翡翠山至富丰北等一批“瓶颈路”被打通，全力推进深南高铁、广昆高速改扩建等融湾通道建设。回应群众期盼再发力，新增高中学位590个，优质生源留存率99.89%，奖教奖学活动连续三年创云城教育历史新高，加快推进佛云学校（二期）等教育项目建设，北师大云浮实验学校高中校区完成主体结构建设保障2026年9月如期开学，区人民医院成功获批设立广东省博士工作站，区人民医院易地新建项目（二期）已顺利完工，一个个“微心愿”正落地为“幸福实景”。

风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。面对新征程的“时” 与“势”，全区上下将坚定不移高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深学笃行习近平党建思想，激扬“万马奔腾”的闯劲和“一马当先”的锐气，持之以恒抓基层、强基础、固根本，以高质量党建引领保障“十五五” 良好开局，奋力谱写中国式现代化广东实践的云城新篇章。

党旗高扬云中大地 强基固本谱写新篇

大同市基层党建工作综述

（2026年6月30日）

一面面鲜红的党旗在云中大地高高飘扬，一枚枚闪亮的党徽在关键岗位熠熠闪光。树立和践行正确政绩观学习教育深入开展，各领域基层党建工作稳步推进，全市基层党组织政治功能和组织功能全面增强，全体党员在各条战线实干担当、冲锋在前。乡村振兴、转型发展、基层治理一线，处处跃动着党建引领高质量发展的有力脉搏，凝聚着全市基层党建工作迸发出的磅礴力量。近年来，全市各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻学习领会习近平党建思想，认真贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，着力抓基层、强基础、固基本，凝心铸魂坚定有力，基层基础更加牢固， 服务大局积极有为，管党治党扎实有效，为推动全市经济社会高质量发展提供了坚强组织保证。

锤炼坚强党性筑牢思想根基

政治引领，凝心铸魂。全市各级党组织坚持以党的政治建设为统领，把牢政治方向、夯实政治根基、永葆政治本色，引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

党的创新理论武装持续深化。严格落实“第一议题”、党委（党组）理论学习中心组学习、基层党组织理论学习等制度，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员教育培训的首课、主课、必修课，分期分批对党员干部进行党的二十届四中全会精神学习培训，加强对习近平党建思想的研究阐释宣传，把党性教育和理想信念教育融入日常、抓在经常。

党内集中学习教育扎实开展。按照中央及省委、市委安排部署，认真组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推动全市各级党组织和广大党员坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，自觉用党章党规党纪约束言行，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态， 切实把学习教育成效转化为履职尽责、实干担当的强大动力。

树立和践行正确政绩观学习教育走深走实。各级党组织认真落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，坚持在学中干、在干中悟，推

动正确政绩观内化于心、外化于行。县处级以上领导班子和领导干部深入落实“三个认认真真、扎扎实实”要求，一体推进学查改，扎实开展学习研讨、查摆问题、整改整治、建章立制、开门教育等各项工作。广大党员干部在实干担当中淬炼初心，以务实举措解决群众急难愁盼问题，宗旨意识更加牢固，为民情怀愈发深厚。

坚持强基固本筑牢战斗堡垒

经济社会发展到哪里，党组织就建设到哪里。全市基层党建工作着力在传统领域巩固提升，在新兴领域攻坚突破，推动组织优势全面展现、组织力量充分彰显。

抓党建促乡村振兴提质增效。坚持党建引领，聚焦组织强基、队伍培优、产业富民、治理提效，推动农村基层党建与乡村振兴深度融合、同向发力，实现了整体跃升、全面提质。精准整顿软弱涣散村党组织，试点推行跨村联建、跨域联营等模式，大村带小村、强村带弱村、富村带穷村，实现了抱团聚力、资源共享、优势互补，党组织战斗力显著增强。建强到村工作大学生队伍，深入实施“乡村振兴万人计划”，实现“一村一名”全覆盖。发展壮大村级集体经济，深化学习运用“千万工程”经验，稳步推进红色美丽村庄试点建设，加大“三农”干部教育培训力度，县乡村领导班子抓乡村产业发展水平全面提升。强化村干部及“三资”日常监督，推动村级事务阳光运行，深化社会综治和平安建设，进一步筑牢了乡村善治基础。

党建引领基层治理持续深化。始终将小区党建作为城市基层治理引擎，优化设置城市网格，形成了“街道—社区—小区”贯通式链条，建成了一批小区党群服务站。率先推行选派机关企事业干部全脱产下沉小区担任党组织书记， 推动治理力量、服务资源精准投放到基层末梢，实现了“干部沉下去、治理活起来、民心聚起来”。构建常态化共治格局，推动单位党组织和在职党员线上报到、认岗领责，常态化参与小区治理，开展“组织联建、活动联办、资源联享、主题党日进社区”行动，更好服务群众。全面加强各领域基层党建工作， 模范机关建设持续推进，中小学校全部实施党组织领导的校长负责制，公立医院落实党委领导下的院长负责制，国企党建规范提升专项行动深入实施，选树了一批“红旗党委（党总支）”和“标杆党支部（党总支）”，擦亮了“企航先锋”党建品牌，党建与业务融合更加紧密，服务中心大局的成效更加显著。

新兴领域党建攻坚突破。着眼推动新一轮机构改革后的职能衔接，积极探

索新兴领域党建工作体系融合、组织融合、机制融合、服务融合的有效路径， 构建起上下联动、条块结合的新兴领域党建工作体系，推动乡镇、街道成立“两新”组织综合党组织，开展社会组织乱象专项整顿，健全完善新就业群体“1+10+N”党群综合服务网络，挂牌建立新兴领域党建实训基地，分级分类抓好入党积极分子、党务工作者、党组织书记培训，持续加强思想引导和服务凝聚，党在新兴领域的号召力凝聚力影响力不断增强。

强化教育管理锻造过硬队伍

一名党员就是一面旗帜。我市坚持把党员队伍建设作为基础性工程，统筹推进党员发展、管理、教育等工作，着力打造高素质基层党员队伍，充分发挥党员先锋模范作用。

优化队伍结构，强化队伍管理。在全省率先提出发展党员政治标准12条正负面清单，注重从生产一线、农村和新兴领域发展党员，持续扩大党在基层的组织基础，年轻党员和高学历党员占比持续提升。对流动党员常态化开展登记接收工作，为在京流动党员组建党组织，探索双向共管、两地联管模式。常态化组织国企离退休党员在基层治理、矛盾调解、政策宣讲、民情走访、文明劝导等方面发挥余热、主动作为，以党建联建凝聚基层治理合力。

提升教育质效，激励担当作为。围绕党员教育工作规划制定《党员教育工作任务清单》，细化落实举措，以市级示范培训班为引领，推动优质培训资源向基层延伸覆盖，同步打造了一批市县两级党员教育示范基地，党员教育基础更加坚实、载体更加丰富。持续做好“七一勋章”提名和全国、全省“两优一先”推荐工作，组织开展全市“两优一先”评选表彰，深化“学习身边榜样” 等活动，崇尚先进、学习先进、争当先进在基层各领域蔚然成风。

党旗猎猎指引前进方向，薪火赓续书写云中华章。全市基层党组织和广大党员将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平党建思想，以更足的劲头、更强的担当、更拼的作风，锚定目标、砥砺前行，凝心聚力、真抓实干，为实现“十五五”良好开局、奋力谱写中国式现代化大同篇章作出新的更大贡献。

红色灯塔指引 政企同向同行

濮阳市非公有制经济组织党建工作综述

（2026年6月29日）

习近平总书记强调，坚持党中央集中统一领导是制定实施五年规划的重要经验，非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量，必须抓实抓好非公党建工作。濮阳市市场监督管理局、市非公党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十届四中全会精神，把非公党建视作引领民营经济前行的红色灯塔，统筹理论学习、组织夯实、队伍培育、产业赋能各项工作，推动党的政治优势、组织优势全面转化为企业发展实效，为全市经济社会高质量发展积蓄红色动能。

强化政治引领

点亮理论铸魂“指路明灯”

创新日常学习模式，化解工学兼顾难题。全市非公领域全面推行“五小” 学习法，依托小片场地、小段时间、小群党员、小篇内容、小块园地灵活开展学习，常年组织支部书记讲授微党课；分层开办党员发展对象、党务工作者能力提升培训班各2期，覆盖党务骨干300余人次，利用员工休息、业务空档完成常态化理论“补钙”。针对流动党员管理短板，光大路桥党委累计向西藏、新疆等地16名外出流动党员寄送装有学习书籍、党员徽章的“红色学习包”，线上推送学习内容200余条，收集企业发展意见70余条，54条建议落地转化为经营改进举措。

抓好节庆假期契机，厚植爱国爱党底色。在庆祝中华人民共和国成立76周年期间，全市统一部署“喜迎国庆、礼赞祖国”主题党日活动。各非公企业、园区、商铺悬挂国旗、张贴宣传海报，电子屏滚动播放爱国标语；阿尔卡迪亚酒店组织“我与国旗合个影”线上分享活动，带动全体职工抒发爱国情怀。各党组织依托假期组织党员重温入党誓词、观看红色影片、参观革命旧址、开展专题研讨。选树宣传先进典型，放大示范带动效应。线下线上同步挖掘党员榜样，开展“平凡岗位、模范党员”事迹征集，筛选22名一线优秀党员事迹汇编成册广泛宣传。同时，承办全省非公党建能力提升培训班，邀请党校专家、行业律师现场授课，系统解读新思想、民营经济促进法等，假期、工作日双线开展理论教学，为各地党务工作者厘清党建工作思路。

夯实组织建设

织密强基固本“红色网络”

濮阳持续推进非公党组织标准化规范化建设，紧盯小微企业、个体工商户、外卖配送新业态两大板块，延伸组织触角、补齐覆盖短板，构建全域贯通、全域达标组织体系。

实施标准化培育工程，筑牢基层组织阵地。全市对照“双强六好”标准重点培育30家党组织，按照“五型”党支部标准探索打造特色党建品牌。严格落实阵地“六有”硬性要求，工作人员常态化下沉企业调研12次，现场协调解决场地、制度、活动开展等各类问题16项。截至目前，全市建成非公党组织4017 个，其中单独组建668个、联合组建3349个；建成非公党建工作指导站86个、储备专职党建指导员120名，日常严格落实“三会一课”、主题党日制度，常态化开展“三亮三争”“我为企业献一策”等特色活动，激活党支部内生动力。

攻坚新业态党建空白，促进行业应建尽建。针对外卖骑手流动性大、党员分散、管理困难等问题，成立濮阳市外卖配送党委，连续3年深入一线走访调研， 摸清骑手数量、党员底数，推动两家市级外卖平台按属地设立党支部，清丰等县区配套组建外卖配送联合党支部，全市共设立3个行业党组织。外卖党员主动下沉社区开展文明劝导、反诈宣传，累计服务群众300余人次。骑手王昌印见义勇为救火事迹登上央视等国家级媒体，成为新业态党建亮眼标杆。

抓实党建工作

锻造干事创业“红色铁军”

坚持把党员、党务工作者、企业管理层3支队伍建设摆在突出位置，健全培育、发展、任用、激励全链条机制，打造懂经营、熟党务、敢担当的非公党建骨干队伍。

落实“三向培养”机制，优化党员人才梯队。持续推行骨干变党员、党员变骨干、党员骨干变管理人员的“三向培养”模式，培育入党积极分子50余名， 发展正式党员23名。严格政治标准发展党员，持续储备人才，为党组织输送新鲜血液。大力推行“双向进入、交叉任职”，推动企业法人、经营管理层与党组织班子交叉任职，全市法定代表人兼任党组织书记达620人。

君恒实业7年发展的20名党员全部为技术骨干、中层管理者，崛起集团、信原物业等企业实现党务、经营班子一体化统筹。

以岗定责亮明身份，激发党员先锋作用。在全市非公企业广泛设立党员责

任岗720个、党员示范岗650个、党员先锋岗580个，引导党员立足生产、服务、研发一线创先争优。疫情防控期间，38个非公党组织成立防控领导小组，组建67支党员志愿服务队、5个临时党支部、15支党员突击队，在急难险重任务面前冲锋在前。建立常态化评优机制，督促各级党组织开展评选先进基层党组织、优秀党务骨干、优秀党员，树立鲜明实干导向，持续调动党务工作者和党员干事积极性。

搭建交流实训平台，提升党务专业能力。成功承办全省促进非公经济、“小个专”及网约配送党建能力提升培训班，全省100名业务负责人齐聚濮阳开展实训。课堂上专家解读理论政策。走进信原物业、大地密码科技有限公司观摩党建融合实践成果，各地业务骨干交流“两个覆盖”实操经验。通过“理论授课+ 实地观摩”等方式，拓宽党务干部工作思路，破解组织覆盖、活动开展、作用发挥三大难题，全面提升队伍履职能力。

深化党建赋能

激活产业升级“红色引擎”

坚持党建为根、经济为脉，推动党建工作与企业生产经营、民生服务、科技创新深度融合，把组织活力转化为产业发展动力，助力濮阳经济高质量发展。

党建赋能民生改善，践行企业社会责任。引导非公党组织牵头深耕民生领域，信原物业打造“党建+物业+养老”智慧康养模式，为百名老年业主免费安装紧急求助设备，24小时提供居家守护服务，获市委主要领导肯定；范县大丰商贸投入50余万元建设便民美食街区，设置40个摊位，带动100余人就近就业。各网约配送企业党员常态化参与社区基层治理，打通服务群众“最后一米”， 实现企业发展与民生改善双向共赢。

党建赋能产业提质，壮大民营实体经济。党组织牵头破解企业发展瓶颈、拓宽市场渠道。盛源化工党总支推进新材料延链项目，建成后预计年营收40亿元、利税6亿元，新增300个就业岗位；劳力士人力资源公司党支部全年完成劳务派遣12万人次，超额完成年度目标任务，成为省内头部人力资源供应商；崛起集团依托党组织对接外地客商，助力清丰绿色家居博览会招商，持续做强本土特色产业集群。

党建赋能科技创新，培育发展新质生产力。以党员研发团队为核心攻坚新技术、新产品，河南君恒实业党支部深耕绿色新能源赛道，2024年拿下全国首张可持续航空燃料适航证，建成国内规模最大同类生产基地，多次获评省、市

突出贡献民营企业，依靠党建引领抢占绿色产业、新质生产力发展高地。

党建赋能基层治理，彰显非公红色担当。全市非公企业主动响应党委、政府各项部署，在招商引资、城市更新、文明创建、应急保障等工作中主动靠前。濮阳县举行“豫你同行、骑护食安”网络餐饮共治活动，南乐县联合美团平台启动食品安全宣传协同行动，将3000余份《致全县人民群众的食品安全倡议书》通过外卖配送网络传递至消费者手中。各网约配送企业党支部累计组织党员职工出动300人次助力社区文明建设，开展反诈维权宣传10余次，非公领域先后走出市党代表2名、市政协委员3名，畅通民营市场主体建言献策渠道。新业态党员、企业职工主动参与基层治理，形成党建引领、企业参与、全民共建共享的城市发展格局，让红色力量贯穿城市建设全过程。

党建是扎根企业发展的深根，经济是城市前行奔腾的脉络。市市场监管局党组书记、局长，市非公党委书记岳春青表示，下一步，要持续用好理论学习引路、组织体系筑基、骨干队伍支撑、融合发展赋能四条路径，持续发挥非公党建“红色引擎”驱动作用，推动党建优势不断转化为企业竞争优势、城市发展优势，持续为濮阳高质量发展注入源源不断的红色力量。

坚守初心担使命 实干争先作表率

中共湖州市委党校 2026 年上半年来工作综述

（2026 年 6 月 22 日）

今年是“十五五”开局之年，也是我市高质量发展建设生态文明典范城市的关键一年。今年以来，中共湖州市委党校（浙江生态文明干部学院）在市委、市政府的坚强领导和市委组织部的统筹指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面落实省委十五届八次全会、市委九届九次全会和省、市“新春第一会” 决策部署，牢记“为党育才、为党献策”初心使命，积极投身“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践。今年1月，浙江生态文明干部学院以优秀等次通过中组部第二轮办学质量评估。

站在新的起点上，校（院）上下以基本培训为牵引，以“自身建设规范提升年”为抓手，统筹推进干部培训、思想引领、理论建设、决策咨询，各方面工作取得新成效。

坚持党校姓党

政治建设坚强有力

始终把政治建设摆在首位，以更高标准、更严要求筑牢政治忠诚，确保党校事业始终沿着正确方向前进。

研究制定加强对“一把手”和领导班子监督“四张责任清单”，构建校委统筹、层层落实、全域覆盖的管党治党工作格局。压实分管领导“一岗双责”， 以处室为单位开展廉政风险排查，确保风险防控精确到人。

聚焦关键岗位年轻干部，开展“青廉”导师结对帮带，定期开展政治生态自查，紧盯重点领域、关键节点探索“小切口”专项监督，持续涵养风清气正的政治生态。

以“四强”党支部培育为抓手，推行支部“揭榜挂帅”机制，依托机关第四党支部与吴兴高新区杨溇村深化党建联建，以支部联建赋能基层治理和乡村振兴。

坚持阅读与调研相结合，常态化开展“青衿阅世阅见乡土”读书活动。

放大品牌优势

开放办学能级跃升

充分发挥浙江生态文明干部学院品牌优势，大力拓展高端培训，开放办学的品牌影响力和辐射力显著增强。

主动适应全国干教培训市场新趋势，高质量承办中联部涉外培训项目及建行、工行、中交集团等大型央企定制化培训。上半年，“国字号”“中字头” 班次达20期，同比增长185%，高端化、品牌化办学态势持续巩固。

围绕市委、市政府中心工作，打造“青年入乡”特色沉浸式教学体系，开发《我和我的青春合伙人》等主题课程，邀请创业青年代表进校分享，在“生态之音”官方公众号开展系列宣传。系统梳理全市资源，全力打造90个主题鲜明、特色突出的现场教学点，围绕“青年入乡”“导师帮带”“绿色发展”等6 大主题打造12条精品教学路线。

深化“硕士讲解、博士点评”教学法，提升现场教学思想深度，积极探索沉浸式、互动式教学模式，开展“入乡青年说”系列分享活动，让现场教学既有理论高度又有情感温度。

激发内生动力

人才队伍活力迸发

坚持人才强校战略，以优化干部队伍结构、提升人事管理效能为重点，着力打造高素质专业化人才队伍。

以“自身规范建设提升年”为抓手，从9个方面入手推动内部管理从严从实， 统筹做好问题排查整改和制度体系优化等规范化提升工作。修订完善工作人员考核办法和内部处室考核办法，量化考核标准，突出工作实绩，优化激励与约束导向，以实绩比拼和正向激励为主线，激发干部队伍干事活力。

进一步完善“三张榜单”赛马比拼机制，通过季度晾晒、及时表彰，激励全体教职工实干争先。以实践历练和导师帮带为重点，赋能年轻干部加速成长， 选派3名年轻教师到一线部门挂职锻炼，持续实施年轻干部“五一”成长竞赛和“项目首席负责制”，深化导师帮带机制，制定“一人一策”培养方案，为年轻干部成长搭台。

强化后勤保障

运行效能持续提升

深化“精细管理、品质服务、节约运行”理念，坚持勤俭办学，统筹推进

后勤服务、节能降耗和信息化建设。

启动校园绿化美化改造提升项目，开展重点区域水环境整治和景观节点提升。制定出台《重要班次重大活动后勤服务保障流程方案》，深化“阳光食堂” 建设，学员综合服务满意度保持在90%以上。出台《深化节约型校园建设的实施方案》，强化水电能耗管理，推广感应照明，加强校园能耗督察，积极对接第三方推进校园水电节能方案，探索光伏发电应用及能耗智能化监控。

推进信创改造，推动“数智党校”系统服务器调整和数智化资产管理落实， 启动门户网站改版工作，稳步推进“图书管理系统”升级。加强网络及信息安全建设，确保校园网络安全平稳运行。

征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。下半年，中共湖州市委党校将继续深入学习贯彻习近平总书记关于党校工作的重要论述，牢记党校初心，实干笃行、奋勇争先，持续深化教学改革、科研创新和开放办学，努力为基本建成生态文明典范城市，基本形成共同富裕绿色样本，率先呈现基本实现社会主义现代化市域图景贡献更多智慧力量。

砺剑五载扬清风 “廉韵清丘”谱新篇

丘北县五年纪检监察工作综述

（2026年6月28日）

往岁皆作序，新程自此开。

过去的五年，是丘北发展历程中极不平凡、极具成效的五年，也是全县纵深推进全面从严治党、纪检监察事业高质量发展的五年。

聚力新目标，践行新担当。五年来，全县纪检监察机关始终忠诚履职、勇毅前行，牢牢把握严的基调不动摇，以持续净化政治生态为主线，持之以恒正风肃纪，重拳出击反腐惩恶，推动全面从严治党向纵深发展，为全县经济社会高质量发展筑牢坚实纪律保障。

站在“十五五”开局起步的全新起点，未来五年发展蓝图、目标任务已明确。全县纪检监察机关将持续聚力中心大局、扛起监督使命，在新征程上书写纪检监察工作崭新答卷。

一、聚焦中心大局强化政治监督 护航高质量发展

回望过去五年，全县纪检监察机关紧扣群众身边不正之风和腐败问题集中整治、清廉云南建设等部署要求，统筹推进政治监督“护航行动”“一把手” 和领导班子监督“引领行动”等“十大行动”，围绕各项民生实事、省委“3815” 战略发展目标等靠前监督、跟进监督，靶向纠治干部履职温差、政策执行偏差、工作落实落差。

紧盯乡村振兴、生态环保、基层治理等重点领域，制发政治监督清单，明晰监督任务，常态化开展“蹲点式”“体验式”监督，累计排查并整治各类问题946个。紧扣全县经济社会发展核心任务，量身定制“拼经济丘北在行动”监督执纪问责“六项机制”，全程跟进监督保障风电、光伏、蓝莓等重大产业项目落地见效；围绕普者黑湖流域综合治理开展专项监督，推动职能部门主动作为，普者黑湖连续五年保持优良水体。

紧盯“关键少数”强化同级监督，深化落实“零提示”“预警卡”制度， 深入开展廉政风险隐患排查，常态化开展提醒谈话、述责述廉、蹲点调研等， 全链条加强对“一把手”和领导班子成员的监督，重拳整治“一把手”严重违纪违法犯罪问题，持续释放从严信号。五年来，发出“零提示”684份，“预警卡”163份。

扎实开展以小见严纠“四风”“固堤行动”，从严查处公款吃喝、违规发放津补贴、违规收受礼品礼金以及形式主义、官僚主义问题，通报曝光违反中央八项规定精神案件122件222人、典型案例18期72人次、违反社会治安管理秩序问题94期199人次。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，严格落实“三个区分开来”，规范运用容错纠错机制，对符合情形的干部依规依纪从轻、减轻处置； 及时为受到失实检举控告的党组织和党员干部澄清正名，旗帜鲜明为实干者撑腰、为担当者鼓劲。

紧扣政治巡察“三个聚焦”监督重点，坚持巡改并重、标本兼治，做实巡察整改“后半篇文章”，压紧压实被巡察党组织整改主体责任，推动巡察整改常态长效、成果转化落地。五年来，共开展14轮常规巡察和1轮巡察“回头看”， 覆盖59个部门、12个乡（镇）、102个村（社区）党组织，发现并推动解决了一批行业顽瘴痼疾、基层治理堵点难点问题。

五年来，一系列精准有力的监督举措，为全县实现“十四五”既定目标任务贡献了纪检监察力量，充分彰显“监督保障执行、促进完善发展”的职能作用。

二、坚持系统施治标本兼治 一体推进正风肃纪反腐

五年来，全县纪检监察机关锚定一体推进“三不腐”战略目标，把查办案件作为最直接、最有力的监督手段，聚焦权力集中、资金密集、资源富集的重点领域深化专项整治，深挖彻查系统性违纪违法问题，坚决清除腐败病灶。

严肃查处一批“靠医吃医”的腐败“毒瘤”，铲除医疗领域腐败“淤泥”； 深挖彻查矿产资源私挖盗采背后的腐败和作风问题，依规依纪依法处置了一批“执法犯法”的党员干部；持续整治吃拿卡要、截留挪用、贪污侵占等一批损害群众利益的“蝇贪蚁腐”同时，坚持行贿受贿一起查，严肃查处了一批不法商人，坚决斩断利益输送的“关系网”“利益链”，释放“不敢腐”的有力震慑。

查办案件不是终点，系统治理才能治本。全县纪检监察机关始终把以案促改、以案促治、以案促建贯穿案件查办全过程，做实做细案件查办“通篇文章”， 召开以案促改警示教育大会115场次，发出纪检监察建议书93份，推动发案部门建章立制69个，不断提升“查处一案、警示一片、治理一域”的监督治理综合效能。

把廉洁文化建设作为一体推进“三不腐”的基础性工程，以新时代廉洁文

化建设“强基行动”为抓手，精心打造“廉韵清丘”廉政文化品牌，组建廉政讲师团常态化开展“送纪上门”“送教下乡”活动；编排《对抗》《过关》《好领导》等廉政舞台剧，组织下乡巡回演出；依托微信公众号、农村大喇叭等载体，传播廉洁声音，在全县营造崇廉拒腐的良好社会氛围。

三、从严锻造纪检监察铁军 持续夯实履职根基

五年来，全县纪检监察机关持续深化自我革命，坚持刀刃向内，纵深推进纪检监察体制改革，优化纪检监察机构和干部队伍结构，全面落实派驻机构集中办公，成立巡察信息中心、纪委监委信息技术保障室，不断完善组织保障体系。

优化“1+1+2+N”监督执纪片区协作机制，用好“组组”“室组地”监督力量；强化联动协同，推动纪检监察与巡察、组织、审计、信访、财政等部门的贯通融合，建立健全联合监督、线索移送、结果共享的监督模式，构建全方位、多层次、立体化的政治监督格局。

创新推行党员导师团“一对一”帮带机制，以老带新助力青年纪检监察干部快速熟悉业务、成长成才；分层分类制定干部能力提升实训计划，坚持理论研学与一线办案实践双向发力，在实战练兵中全面提升干部监督执纪专业素养。

从严加强内部监督管理，坚决防治“灯下黑”，对纪检监察干部问题线索快查快处、严肃处置。主动邀请阳光监督员、特约监察员参与监督工作，自觉接受各方监督。坚持严管与厚爱相结合，认真落实关心关爱制度，优先提拔使用扎根办案一线、实绩突出的纪检监察干部，为护航高质量发展锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军。

四、砥砺奋进再启新程 以清廉护航中国式现代化丘北实践

立足发展新阶段，全县纪检监察机关将锚定新方位、扛起新使命，聚焦重点靶向发力：紧扣“十五五”发展目标，以政治监督护航全县高质量发展；持续纠治“四风”，在深化作风建设中营造求真务实、清正廉洁的新风气；深化标本兼治，一体推进“三不腐”，营造海晏河清、风清气正的政治生态；抓实民生领域监督，切实提升群众获得感、幸福感、安全感；深化政治巡察，健全工作机制，提升巡察监督综合效能；持续深化体制改革，健全监督体系、形成监督合力，在更大范围、更高水平上释放治理效能；锤炼铁军队伍，强化责任担当，持续提升纪检监察工作规范化法治化正规化水平。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在新的历史起点，丘北县纪检监察

机关将保持永远在路上的清醒和坚定，一以贯之深化政治监督、高压正风反腐， 持续净化县域政治生态，以高质量纪检监察工作护航全县经济社会高质量跨越式发展。

凝心聚力担使命 奋楫扬帆启新程

烈山区以高质量党建引领高质量发展工作综述

（2026年6月18日）

岁月留痕，实干为证；初心如磐，笃行致远。

过去五年，烈山区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以党的建设抓出生产力、提升战斗力、增强凝聚力，以高质量党建引领经济社会高质量发展，“红色引擎”始终强劲有力，凝聚起谱写中国式现代化美丽烈山新篇章的磅礴力量。

铸魂固本强根基

筑牢高质量发展红色堡垒

旗帜指引方向，思想凝聚伟力。

五年来，烈山区坚决扛起全面从严治党主体责任，把党的政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。基层党组织基础持续夯实，选优配强党组织书记， 扎实做好村党组织书记后备力量培育储备。新兴领域党建覆盖面持续扩大，非公企业、社会组织中党组织的覆盖率分别达95.27%、93.75%，均居全市前列。多元共治激发活力，充分发挥“居民会客厅”“红茶议事坊”等阵地作用，将矛盾纠纷化解在基层，打造“红娘理事中心”，以党建引领推动移风易俗。坚决扛起省委巡视整改政治责任，以钉钉子精神狠抓整改落实，党风政风民风持续向善向好，风清气正的政治生态更加巩固。

党建赋能兴产业

激活高质量发展内生动能

发展是第一要务，党建是根本保障。烈山区坚持以党建链引领产业链、服务链、创新链深度融合，把党组织建在产业一线、项目一线、发展一线，以党建赋能产业升级、项目攻坚、营商环境优化，持续激活区域高质量发展的新动能。

综合实力实现新跨越。地区生产总值增至141.8亿元，年均增长4.63%，一般公共预算收入累计达24.5亿元，2025年突破5.6亿元、创历史新高。第二产业占比提升9.1个百分点，连续三年获评“全省制造业发展增速10快区”。累计新

增规上工业企业38家、省级专精特新企业16家，规上工业总产值达655.4亿元， 同比增长29.6%。高新技术企业达36家，科技型中小企业87家，合工大新能源汽车产业创新研究院落地运营，科宝生物产品入选2025安徽省未来产业标志性产品名单。建成高标准农田9.82万亩，粮食总产量累计达68.5万吨，成功创建国家农村产业融合发展示范园，“塔山石榴”“烈山苹果”“烈山灵枣”获评全国名特优新农产品。获评全省县域商业建设行动试点县，入选安徽省全域旅游示范区，榴园社区获评“皖美休闲旅游乡村”，“龙脊天路”入选全国乡村旅游精品线路。

内生动力得到新增强。“管委会+公司”、镇（办）财税体制等重点领域改革深入实施，开发区人事薪酬制度改革全面落实。营商环境持续优化，深化“放管服”“综合查一次”改革，4425条政务服务事项实现“全程网办”“一网通办”，128项惠企政策“免申即享”“即申即享”，创新打造“南湖汇客厅”品牌，常态化开展“访企入村”。对外开放水平显著提升，开发区产值、投资、营收较“十三五”末分别增长10.9%、13.4%、37.65%，18万平方米标准化厂房、2.5万平方米人才公寓投入使用，工业用地实现100%“标准地”出让，打造长三角绿色农产品生产加工供应基地4个，签约长三角地区亿元以上项目57个、协议总投资115.14亿元，和晶科技、嘉和汽车等重点产业项目落户烈山。外贸增量不断扩大，累计完成进出口总额1.02亿美元。

党建聚力惠民生

夯实高质量发展治理底色

民生无小事，枝叶总关情。烈山区始终坚持以人民为中心的发展思想，将党建引领贯穿民生保障与城乡融合发展全过程，聚焦群众急难愁盼问题，用心用情办好民生实事，推动发展成果更多更公平地惠及全区群众。

城乡面貌焕发新颜值。东部新城加速崛起，华翊广场成为商业新地标，东部新城生态环境导向开发（EOD）项目持续推动科教、文旅等产业联动发展。城市更新有序实施，改造老旧小区9个，惠及近万户居民，城乡供水一体化全面完成，建成口袋公园21个、百姓健身房6个，新增停车位3830个、充电桩3500余个， “15分钟生活圈”基本形成。和美乡村建设走在全省前列，累计获批省级精品示范村16个、省级中心村22个，成功入选全省首批和美乡村示范县（区）和全国2026年“五好两宜”和美乡村试点试验名单。村级集体经济提质增效，经营性收入达3692.01万元，50万元以上村达32个，“乡村产业指导员”“跨村联营”

“一村一工坊”等典型经验做法获省、市高度肯定。

人民福祉迈上新台阶。民生支出占财政支出比重始终保持在80%以上。社会保障网更加密实，城乡低保、特困供养标准稳步提高，“救急难”互助社实现镇街全覆盖，“三公里”就业圈覆盖41个社区，城镇新增就业4.2万人，城乡居民人均可支配收入分别增长29.2%、39.6%。教育事业取得历史性突破，“学前教育普及普惠区”通过国家级验收，“义务教育优质均衡发展区”通过省级验收，高中阶段毛入学率达95%，淮北七中本科达线率屡创新高，居市级示范高中首位。“一老一小”服务体系逐步完善，建成托育服务机构27家，居家、社区养老服务实现城市社区全覆盖，成功创建“省级优质医养结合示范区”。

百舸争流千帆竞，潮头破浪勇者先。下一步，烈山区将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，保持“一张蓝图绘到底”的战略定力，发扬改革创新、真抓实干的攻坚精神，团结带领全区广大党员干部群众，解放思想、踔厉奋发、勇毅前行，为高质量谱写中国式现代化美丽烈山新篇章而不懈奋斗。

巧手穿针 “绣”出善治乌达

乌海乌达区基层党建工作综述

（2026年6月29日）

近日，乌达区北岸雅墅小区门口，一张桌子、几把椅子、一沓政策宣传单， 新达街道颐景佳苑社区的“流动办公桌”又准时开张了。社区居民三三两两围拢过来，有的咨询医保报销，有的反映楼道灯不亮。社区党委书记庞静一边记录居民问题，一边解答疑问。“以前有事得跑社区、跑街道，现在办公桌搬到家门口，遛个弯儿的工夫就把事儿办了。”76岁的居民张文忠笑着说。这一幕， 正是乌达区以“绣花功夫”织密基层治理网络的生动缩影。乌达区委下设14个直属党（工）委，有315个基层党组织、近6000名党员。针对基层党建工作不均衡的现状，今年，乌达区以开展树立和践行正确政绩观学习教育为契机，紧紧围绕“抓党建、筑根基、促发展、惠民生”总要求，绘制基层党建“三优五化七提升”路径图，聚焦“创10个优秀党建品牌、育100名基层党务骨干、树1000 名群众贴心人”的“十百千”工作目标，各领域党建工作实现整体跃升。

一、“三优”筑基激活“神经末梢”

乌达区从优化服务阵地提质、人才队伍赋能、制度保障固本入手，全力激活基层党建“神经末梢”。全区71个党群服务中心（站）作为功能性枢纽，织就15分钟服务网，累计开展中医理疗、漆扇制作、义剪、技能比武等活动500余次，服务党员群众1.6万人次，“有事就近办、服务就近享”成为常态。

人才是基层党建的“硬支撑”。乌达区全面摸排党务工作者基本情况，建立520人的党务工作者数据库，筛选112名党务工作者作为重点培养对象。每月围绕一类问题开展15分钟交流答疑，党务工作者能力水平显著提升。

乌达区整合“党建联席会”“流动办公桌”“吹哨报到”3个成熟做法，建立“民意直通”工作机制。基层党组织累计组织开展协商议事40余次，收集居民意见建议100余条，问题办结率达96%，共建共治共享格局初步形成。

二、“五化”增效面貌焕然一新

“以前总觉得党支部活动就是念念文件，现在可不一样了！”在乌达区， 不少党员有这样的感受。变化，源于一场覆盖全区的“支部建设标准化”行动。95对“帮带对子”跨领域“联姻”，组织生活联动、活动阵地联享、党员队伍联建、作用发挥联促——一本本“体检报告”倒逼整改，“第一议题落实不到

位”“发展党员流程不规范”等20余个问题逐一销号。

今年以来，乌达区推动党支部建设标准化、头雁队伍专业化、党员作用显性化、联系群众常态化、党建品牌系统化，着力构建多元载体，持续夯实基层基础，在充分发挥作用上谋求新突破。

党支部书记的“头雁”效应被充分激活。乌达区搭建起社工学院、书记工作坊、“赛品牌、拼实绩、促服务”三大平台，311个“书记项目”靶向聚焦群众急难愁盼。滨海社区党委书记牵头“流动办公桌”项目，把服务送到楼栋门口；幸福街小学党支部认领“七彩领航、光谱育人”品牌，让课后陪读成为暖心风景30余个党建品牌如繁星点点，照亮基层治理的每个角落。

“党员站出来，担当看得见。”929名党员在“强基提标、破局突围”实践活动中亮身份、领任务。攻坚一线，4个重点项目按下“快进键”；街头巷尾， 55座破损井盖悄然“换装”；独居老人的门铃旁，多了20余位“固定关爱搭子”。一位社区居民感慨：“党员就在身边，有事真上！”“谈变迁、话进步”感动乌达故事汇，让党群干群的心贴得更近。政策宣讲30余场、讲身边故事40余次、现场答疑80余个——群众从“听众”变“主角”，笑声、掌声、议论声交织成基层治理的“交响乐”。“五心组工”等3个品牌入选乌海市典型经验案例，乌达经验正从“盆景”变为“风景”。

三、“七提升”赋能党建品牌多点开花

乌达区坚持全域谋划、系统推进、互联互动，推动农村、社区、“两新”、学校、医院、国企、机关7大领域党建工作全面提升。

在泽园新村，804名集体经济成员掏出80.4万元“家底”，党员示范田、农旅综合体项目齐头并进。“大漠惠享”品牌叫响周边，“小柿子节”上游客如织，集体经济连续两年分红超百万元。“钱袋子鼓了，心气儿也足了！”村民喜笑颜开。

社区治理有了“最强大脑”。依托智慧乌海民生平台，80余项数据为每位居民“精准画像”——“独居老人”“重残人员”等标签背后，是系统自动预警、网格员第一时间上门的温情守护。从“人找政策”到“政策找人”，数据多跑路，群众少跑腿。

非公党建从“空白”到“满格”。3个党员孵化党支部、6个临时党支部“破壳”而出，511名后备力量蓄势待发，33家非公企业有了“红色引擎”，党组织覆盖率跃升至73.9%。君正集团生产管理党支部跻身市级模范党支部，党建成为

企业发展的“硬支撑”。

传统领域同样精彩。医联体建设按下“快进键”，供热管网改造温暖万家， “钉钉子小分队”活跃在攻坚一线“五人小组”“物网融合”等经验获自治区推广，15个基层党组织捧回乌海市、自治区级“坚强堡垒”荣誉。

乌达区用“五化”穿针引线、以“七提升”铺路架桥，让党建真正成为看得见的生产力、最实在的凝聚力。

从“流动办公桌”前的耐心解答，到邻里百家宴上的欢声笑语；从泽园新村分红大会上的喜笑颜开，到“邻里小院”里的共商共议，乌达区以党建为针、以实干为线，编织出一幅党群同心、多元共治的善治图景。

三十耕耘强根基 策马扬鞭启新程

云浮云安区组织工作综述

（2026年6月29日）

2026年是“十五五”开局之年，是中国共产党成立105周年，也是奋进第二个“云浮30年”的关键之年，更是云安建置三十周年。站在新的历史起点上， 云安区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平党建思想和新时代党的组织路线，紧紧围绕中心大局，以开展“奔马行动”为抓手，持续推动组织工作提质增效、奋力争先，为全力打造产城人深度融合示范城区、推动“十五五” 高起点开局起步提供了坚强组织保证。

一、坚持政治引领以更高站位把稳思想之舵

知之愈明，则行之愈笃。云安区始终把党的政治建设摆在首位，持续教育引导全区党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

强化理论武装凝心铸魂。持续完善“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实的制度机制，全区广大党员干部的政治自觉不断增强，宗旨意识更加牢固，干事创业精气神持续提振。举办两期科级领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记视察广东、出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神专题研讨班，实现全区500余名科级领导干部轮训全覆盖，并依托各级党校、党群服务中心以及广东省干部网络培训学院等平台载体，分层分类培训党员、干部1.1万余人次，推动党的二十届四中全会精神入脑入心、落地生根。

抓实学习教育纠偏正向。巩固党纪学习教育和深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，扎实推进树立和践行正确政绩观学习教育，各级党组织举办读书班235场次、“三会一课”2680余场次，组织160余名干部旁听职务犯罪庭审， 有效引导全区党员干部自觉校正政绩观偏差。统筹推进学习教育查摆问题整改、中央生态环保督察、深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治等工作，动真碰硬解决了一批“老大难”问题。坚持开门教育，区镇村三级书记联动开展“书记家访”，带动广大党员干部累计走访群众1.1万余户次，收集群众意见建议1160 多条，解决具体问题779个，切实做到为人民出政绩、以实干出实绩。

深耕干部培训精准赋能。坚持“缺什么补什么、需什么教什么”，紧扣“十

五五”规划实施、“百千万工程”等中心工作，2026年上半年举办各类主体班次7期，覆盖学员1099人次。健全点名调训机制，结合干部调研、单位推荐和干部近年度参训情况，精准选派优秀干部参加各类主体班，切实把优质培训资源向优秀干部倾斜。落实领导干部上讲台制度，统筹区、镇两级领导干部到党校主体班授课，推动经验丰富的领导干部围绕工作实践、政策解读、能力提升等方面传经验、教方法、解难题。

二、坚持选贤任能以更优导向锻造过硬队伍

事业兴衰，唯在用人；用人之要，重在导向。云安区始终坚持党管干部原则，落实新时代好干部标准，着力锻造一支堪当高质量发展重任的高素质干部队伍。

多渠道培养锻炼年轻干部。加强公务员队伍源头建设，用好用活云安区紧缺专业目录，2026年新招录公务员31名、选调生6名，其中属紧缺专业人员21名， 进一步补齐全区急需紧缺专业人才短板，基层公务员队伍得到进一步充实。全面落实“导师制”，通过“一对一”或“多对一”指导，推动新录用公务员快速成长。搭建“外派跟岗拓视野、基层墩苗练筋骨、专题提能强本领”实践平台，持续选派干部赴珠三角地区跟岗学习，落实选调生到村任职制度，分层分类举办履职能力培训110多期，让年轻干部在经风雨、见世面中壮筋骨、长才干。

立体化激励干部担当作为。动真碰硬推动干部“能上能下”，注重提拔使用在“百千万工程”、绿美云安生态建设、“两区”融合等重大任务和工作一线表现突出的干部，坚决调整担当精神不足、群众意见较大、不适宜继续任职的干部，切实以正确选人用人导向激励干部担当作为。严格落实“三个区分开来”，出台《关于激励干部担当作为实施容错纠错工作办法（试行）》，进一步明确容错情形，并大胆使用处理处分影响期满后表现突出的干部，充分调动和保护广大干部工作积极性。

全链条织密干部监督网络。突出加强对“一把手”和关键岗位干部的监督管理，充分利用任前谈话、日常约谈、提醒警示等机制，加强日常监督和廉政风险防控。聚焦工作推进不力、落实任务打折扣等突出问题，加大提醒、函询、诫勉力度，推动干部队伍作风持续转变。常态化更新干部监督负面清单，加强组织、纪检监察、巡察、审计、信访、公安等部门的协调联动，进一步加强“八小时外”监督。从严从实开展年度考核工作，对履职不认真、工作作风存在明显不足的干部坚决给予“基本称职”及以下等次，切实发挥考核“指挥棒”作

用。

三、坚持大抓基层以更实举措建强战斗堡垒

聚焦增强基层党组织政治功能和组织功能，深入推进基层党组织建设强基工程、组织建设提质工程，统筹推进各领域党建工作，推动基层党组织的凝聚力和战斗力持续增强。

党建领航赋能乡村振兴。高标准推进新一轮村（社区）“两委”换届工作， 白石镇换届试点工作取得“一降、三升、三高、八个100%”的显著成效。统筹指导各村（社区）党群服务中心按月规划并高质量举办党群服务活动390余场次， 推动党群服务中心大门常开、场所常用、活动常办、群众常来。依托“村BA”、

陈璘文化、粤超等特色文体IP，持续深化党建引领农文旅体商融合发展，都杨

镇湾边村成功入选首批“广东消费新场景”，是云浮市唯一入选的场景。坚持“支部引领、党员带头、群众参与”的模式推进典型村培育，推动三批次共33 个省级典型村全面达标，示范创建实现从“点上出彩”向“面上开花”转变。强化组织动员，带动党员群众超5.5万人次参与乡村绿化工作，2026年以来种植

苗木15.26万株，完成年度目标的102%。积极探索党建引领基层治理新路径，创新“厓子调解·乡音解纷”模式，累计成功调解各类矛盾纠纷400余起，综合化解率达96%，持续擦亮“平安鼎”金字招牌。

全域统筹凝聚党建合力。深入推进“奔马行动”，组织各单位制定争先目标和进位目标89个，推动云安区2026年第一季度GDP增长7.7%，西江百里山水画廊镇村片区组团入选广东第一批镇村片区组团培育名单，镇安镇入选广东省第一批开展现代化建设的中心镇名单。巩固拓展新兴领域“两个覆盖”集中攻坚成效，持续引导党员骨干带头攻坚技术难题，华润电力（云浮）有限公司获批广东省多能互补与农能融合绿色工程技术研究中心。扎实推动党建与教育教学深度融合，《党建引领赋能云浮市云安区中小学校“阳光食堂”智慧平台建设》案例入选全省教育系统“党建好案例”。深入推进离退休干部“同学习、同活动、同服务”工作，持续提升老干部党建工作质效。

表彰慰问厚植党心温情。精心组织庆祝中国共产党成立105周年系列活动， 认真做好“两优一先”评选表彰，广东惠云钛业股份有限公司党委获评全国先进基层党组织，富林镇云利村党总支部获评全省先进基层党组织，12名同志和9 个基层党组织获全市“两优一先”表彰，区级评选表彰50名优秀个人和30个先进基层党组织，不断激励各级党组织和广大党员、干部见贤思齐、比学赶超。

颁发“光荣在党50年”纪念章160枚，集中走访慰问老党员、生活困难党员等3320 人，广泛传递党的关怀和温暖。

四、坚持广聚英才以更大力度激发创新创造活力

人才是第一资源，创新是第一动力。云安区深入落实“百万英才汇南粤” 行动计划，紧扣“两项计划”工作部署，纵深推进人才强区工程，进一步夯实高质量发展的人才底座。

精准引才汇聚智力活水。立足云安区“三个百亿、三个五十亿”产业集群用工需求，组织企业参与“2+N”重点招聘活动、双选会招聘活动等，成功吸纳超900多名省内外高校毕业生等各类人才前来就业。创新打造全省首家全区镇村整体运营服务中心，发布“乡村运营青年入乡”乡村合伙人计划，持续集聚青年人才返乡创业，着力打造全区镇村整体运营的“云安样板”，石城镇谋划运营定位打造“青创小镇”的创新实践成功入选《广东省美丽圩镇建设运营案例集（第三批）》。发挥博士工作站、人才驿站集聚人才、链接资源等作用，助力溢滔集团“驾驶室座椅空气弹簧”、高村“御华蚕丝被”、富林“高油酸花生油”先后获得行业内全国首张“湾区认证”证书。深入实施“云商回归”工程，精准对接在外云安籍企业家、高素质人才及港澳台侨同胞等群体，以乡情为纽带吸引人才回归。

多维育才激发创新活力。纵深推进“三项工程”“技能点亮前程”等培训行动，举办各类培训班50余场，覆盖1200多人次，新增取得职业资格证书或技能等级证书808人次，为制造业与服务业协同发展提供技能人才支撑。持续深化“人才驿站+”模式，聚焦特色农业产业发展需求，常态化邀请省级农业高端人才、科技特派员等下沉一线开展特色农业产业专题培训，累计培训本土种植大户、新农人、村级农技骨干280多人次，全力夯实乡村特色产业人才支撑，云安区人才驿站连续两年以全市第一名的成绩获得人才驿站年度考评的“优秀”等次奖补。

贴心留才厚植发展沃土。落实领导干部联系服务人才机制，通过常态化走访对接、问需问计、纾难解困，切实把各类人才凝聚到全区发展大局中来。聚焦企业需求，常态化开展入企走访，推动各项惠企政策精准直达、落地落细。紧扣春节、端午等节庆节点，精心组织人才座谈、节日慰问、交流联谊等特色人才活动，持续擦亮“才聚云安智创未来”品牌。聚焦人才工作亮点、基层一线人才先进事迹、产才融合典型案例，累计刊登人才工作宣传报道80多篇，全

力营造惜才、爱才、重才、用才的浓厚氛围。

前路迢迢正阔步，征程万里再扬帆。云安区组织系统将在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，围绕中心、服务大局，真抓实干、精耕细作，以实干实绩推动云安“十五五”开好局起好步，为全力开创云安现代化建设新局面提供坚强组织保证。

桑榆不晚映丹心

信阳市委老干部局引领广大离退休干部助力老区发展实践综述

（2026年6月17日）

莫道桑榆晚，为霞尚满天。在信阳这片红色热土上，有这样一群可敬可爱的老同志：他们离岗不离党、退休不褪色，以坚定的政治信仰、丰富的实践经验、深厚的为民情怀，活跃在理论宣讲、基层治理、助力乡村振兴、文化润心育人的一线，以余热坚守赤子初心，尽显老有所为风采。

近年来，市委老干部局精准搭建服务平台、健全制度机制、强化典型示范引领，统筹推动全市离退休干部党组织建设与作用发挥深度融合，引导广大老同志将政治优势、经验优势、威望优势转化为服务老区高质量发展的强劲动能。全市涌现出一批示范带动强、群众口碑好、社会影响广的先进集体与先进个人， 形成“银发齐发力、全域添光彩”的生动局面。

一、红色基因代代传

“这封泛黄的家书，不仅展现了周业臣等革命先辈以身许党、舍家为国的英雄气节，还能让后世从中回望大别山烽火连天、革命先烈浴血抗战的峥嵘历史。前辈们忠诚清白的红色家风，咱们必须一代代传下去。”前不久，市“银龄”宣讲团成员、新县红军后代、英雄山党支部成员周新盛老同志，在为潢川县第三小学师生授业传薪时动情地讲道。

在新县，英雄山党支部深耕红色宣讲一线，12名老党员历时多年打磨26个精品宣讲课题、制作15期特色短视频，联合相关部门开展宣讲1000余场次，受众近30万人；牵头打造红色教育阵地、培育700余名“红色小小讲解员”，让革命旧址成为“活教材”。在潢川县，“老少牵手”红色故事千人宣讲团深耕青少年思想引领，实现全县学校宣讲全覆盖、学生受教育全覆盖 红色基因代代相传，红色血脉生生不息。

以“银发”传递“红色”，用传承指引未来。市委老干部局走出了一条新时代老干部工作与宣讲服务深度融合的创新之路。2025年，市级层面高标准组建信阳市“银龄”宣讲团，吸纳老教授、老专家、老模范等骨干成员43人，团员平均年龄67岁，聚焦理论宣讲、文化传承、普法宣传、家风家教、健康保健、乡村振兴六大领域，常态化开展“银龄大讲堂”活动。

目前，市委老干部局已累计开展市级集中宣讲41期，示范带动各县区、市

直单位开展宣讲千余场，覆盖受众近10万人次，构建起“银发领学、全员共学、实践促学”的理论传播格局。精心打造“红色记忆·银耀申城”口述红色历史传承品牌，深度走访抗战时期离休干部，构建全媒体传播矩阵，累计刊发专题报道8篇、纪录片12集，微纪录、创意海报等新媒体产品全网传播，总阅读量突破18万次，以“老少共话”促代际传承，让红色精神深入人心。

二、银发添彩强治理

全市各级党组织注重用好银发力量，积极引导退休干部党员下沉社区、融入网格、服务邻里，以支部建在小区、工作室设在基层、先锋队扎根楼栋为抓手，推动老同志成为基层治理的“桑榆骨干”，为平安信阳、幸福家园建设注入强劲动能。

浉河区发动209名老党员组成“银龄”先锋队，深耕楼栋网格，参与小区自

治、环境整治、文明创建、公共事务监督等工作，成为社区治理的中坚力量。其中，三五八社区依托离退休干部党支部，组织老党员深挖三线军工历史资源， 打造特色文化长廊，让老厂区焕发红色新生。

平桥区泥土情“五老”调解工作室构建区、乡、村三级联动调解体系，成功化解矛盾纠纷5400余起，实现调解组织全域覆盖。罗山县莽张镇“老鲁工作室”深耕矛盾纠纷调解十余载，群众回访满意度达100%，其所在党支部获评全省示范性离退休干部党支部。商城县“红色小院”以老党员家庭为阵地，一张石桌、一方小院成为政策宣讲、民情沟通、矛盾调解、家风培育的前沿阵地。市委办、市纪委监委等单位退休干部主动转入社区党组织，牵头打造“红色港湾”服务阵地，组建银发志愿服务队，推动多个小区从“无序管理”走向“有序共治”。

三、振兴路上勤助力

从田间地头的技术指导，到特色产业的品牌打造；从文史研究的文化赋能， 到经贸交流的牵线搭桥全市离退休专家学者主动投身乡村振兴主战场，以远见卓识为老区发展把脉定向、蓄力赋能。

市老科技工作者协会聚焦特色农业提质增效，帮助浉河区创建14个科技示

范基地，推广食用菌新品种、新技术，带动400余户农户增收，从业人员超1600 人，成功创建省级“科技小院”。

全国人大代表、信阳农林学院茶学院原院长郭桂义深耕茶产业40余年，退休后加入“银龄”宣讲团传播茶科技、茶文化等知识，牵头制定行业标准、开

展技术培训、推动品牌升级，以毕生所学守护信阳毛尖金字招牌。信阳农林学院药学院原副院长王德芝作为食用菌领域专家，退休后持续开展技术帮扶、培育乡土人才、宣讲农技知识，带动数千户菇农稳定增收，把科研成果转化为富民实效。

固始县政协原副主席陈学文以文化搭桥、以经贸赋能，推动固始县获评“海峡两岸交流基地”，助力举办十届根亲文化节，促成大量项目签约与侨胞返乡投资，实现文化传承与经济发展双赢。潢川县老年摄影协会主席肖乃宝创新“摄影+电商+产业”模式，用光与影助力潢川空心贡面、卤甲鱼、芡实等特色产业做大做强，推动多个产业年产值突破亿元大关；抢救保护非遗皮影戏技艺，让乡土文化与特色产业双向赋能、协同发展。

四、志愿服务献热忱

奉献不言苦，担当无止境。全市广大离退休干部始终牢记为民宗旨，积极投身公益慈善、爱心帮扶、关心下一代、生态保护、文史留存等公益事业，用点滴善举温暖人心、点亮城市，成为信阳精神文明建设最动人的风景线。

市老干部学习活动中心组织带领广大老年文艺爱好者，常态化开展采风交流、主题展览、文化宣讲等活动，用镜头定格社会发展，用诗词讴歌时代征程， 用笔墨描绘美好生活。市老干部大学积极开展文化下乡、公益惠民、艺术进校园等志愿服务，送春联、拍全家福、创作文艺作品、传承非遗技艺，将文艺力量融入文明创建、乡村建设与红色教育。市老新闻工作者协会组织老记者深入乡村、企业一线采风，举办“助力乡村振兴”“寻访老党员”等活动，开展健康大讲堂、公益宣讲等志愿服务，助力文明创建与文化惠民。

全国离退休干部先进个人、平桥区退休干部马军带领志愿者协会十余年如一日，累计服务群众51万人次，用爱心传递城市温度。罗山县何顺龙、浉河区

康继章等退休干部深耕关心下一代工作，开展红色教育、心理疏导、助学帮扶等工作，为未成年人健康成长保驾护航。

息县“环保老人”志愿服务队常态化开展淮河巡河、生态宣传等志愿服务， 以实际行动守护淮河生态、建设美丽家园。九旬高龄的鸡公山管理区退休干部姜传高30余年笔耕不辍，自筹经费，手抄整理各类史料，编著地方文史典籍逾千万字。淮滨县潜心整理地方史迹的尤新峰老人、新县一辈子守护“红军洞” 的张爱华、光山五十七载义务守护烈士陵墓的老战士王茂贵一大批老同志甘于奉献、矢志不渝，岁月流逝、信念不移，以坚守成就不凡。

初心如磐，银辉闪耀。新时代新征程，信阳市委老干部局将不断优化平台载体、强化服务保障，引导广大离退休干部在传承红色基因、服务基层治理、助力乡村振兴、推动文明创建的道路上步履不停、发光发热，为加快实现“两个更好”、建设现代化强市贡献更多“银发”智慧、展现更强“银龄”担当。

实干笃行担使命 策马奋进建新功

云浮新兴县组织工作综述

（2026年6月29日）

时间记录奋斗足迹，实干铸就发展辉煌。一年来，新兴县委组织部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，紧扣中心大局、聚焦主责主业，扎实做好理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才等工作，为新兴加快建设融湾先行示范县、奋进全国百强县，全力争当全省现代化建设县域排头兵提供了坚强组织保证。

一、突出凝心铸魂夯实绝对忠诚的思想根基

理论就是武器，思想就是力量。新兴县始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持之以恒用党的创新理论武装头脑、指导实践。

理论武装入脑入心。深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划、年轻干部理想信念强化计划、干部履职能力提升计划等教育培训“三个计划”，持续抓好党的二十届四中全会精神等学习培训，通过书记讲堂、专题研讨、辅导讲座等形式，举办县、镇两级培训班180多期，全覆盖轮训各级党员干部。

学习教育走深走实。巩固深化党纪学习教育成果，统筹开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进学查改，累计举办读书班197期，组织“三会一课”8189次，召开警示教育会329场次。深入推进树立和践行正确政绩观学习教育，派发《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》超2.3万册，将正确政绩观相关内容纳入科级干部培训班、“万名党员进党校”等班次，覆盖党员、干部超2万人次。

培训赋能提质提效。优化镇级党校片区合作办学平台，充分发挥党校合作办学“五共模式”优势，编印党员教育培训教材2套、制作党员教育电视片2部、入库党员教育培训讲师150人。完善实践教学阵地，串珠成链打造覆盖红色教育、基层治理、特色产业的五彩研学线路，建成“课堂+基地”现场教学点。

二、严密组织体系筑牢坚强有力的战斗堡垒

治国安邦，重在基层。新兴县牢固树立大抓基层鲜明导向，统筹推进各领

域党组织建设，推动基层党建全面进步、全面过硬。

村级换届平稳有序。建立后备力量储备、拟留任退出、新进人选“三张清单”，落实“村社推荐、乡镇初审、县级联审”三级把关机制。深入开展“拉网式”隐患排查，整顿软弱涣散村党组织10个，建立重难点村（社区）工作台账，落实“一村一策”攻坚整治。从严落实换届“十严禁”纪律要求，推动全县201个村（社区）“两委”及配套组织圆满完成换届各项任务。换届后全县村

（社区）“两委”干部平均年龄较上届降低2.66岁，大专以上学历较上届提升32.97个百分点。扎实做好换届“后半篇文章”，全覆盖开展新一届村（社区） “两委”干部履职专题培训，全面提升201名村级党组织书记能力素养。

党建引领基层治理扎实推进。深化党群服务中心提质行动，把三级党群服务中心提质增效工程纳入县委“一把手”项目，推动全县党群服务中心从“有形覆盖”向“有效覆盖”深度转变。立足差异化、精细化建设思路，将161个行政村划分为4类，将40个社区划分为3类，实行分类施策。全面开展挂牌清理、上墙精简、功能规整标准化改造，推行“一站式”集成服务，推行延时服务、周末服务。累计开展各类服务活动1000余场次，惠及群众26000余人次。积极探索“公益+低偿+市场”运营模式，累计引入早教托育、文体社团等60余个服务团队入驻阵地。新城镇城北社区、六祖镇塔脚村党群服务中心入选提质行动省级试点名单。

抓党建促乡村振兴有力有效。坚持党建引领乡村绿化，将乡村绿化美化与“百千万工程”典型镇村建设深度融合。建立“一村一图一表”工作机制。推动117个县直单位与179个村（社区）结对共建，常态化开展集体植树活动1100 余场次，动员党员群众10万余人次参与，累计种植各类苗木21.67万株。因地制宜规模化种植山苍子、番石榴、沉香等特色经济作物，精心打造40余个“小而美”景观节点和精品绿美风貌带，培育出河头镇河仔口“水运河头”、太平镇肥水坑小象乐园等一批“绿美+文旅”新业态。

先锋模范作用充分彰显。扎实开展“奔马行动”“书记项目”，选送27个精品项目参加第三届云浮市“先锋杯”工作创新赛，激励广大党员干部担当作为、奋勇争先。常态化开展“我为群众办实事”、“双报到”志愿服务活动共1005场次，发动党员干部12000余人次参与“百千万工程”、人居环境整治、爱国卫生运动等工作。2名同志获得广东省优秀共产党员称号。

三、汇聚天下英才打造近悦远来的人才高地

千秋基业，人才为本。新兴县坚持党管人才原则，以更宽视野、更实举措引才育才留才，聚力打造人才发展高地。

靶向引智广纳贤才。扎实推进“百万英才汇南粤”行动计划，持续深化“书记进高校”引才品牌活动。围绕“百千万工程”、新型城镇化建设、制造业与服务业协同发展等重点工作，精准引进紧缺专业人才273名。推进市县两级产业人才项目实施，3支人才团队、100余名人才成功入选市县人才项目名单，入选数量与质量居全市第一。

搭台赋能培育良才。主动对接融入粤港澳大湾区高水平人才高地建设，紧扣县域重点产业布局人才承载平台，新增省级工程技术中心1家、博士工作站2 个，集聚高水平人才23名。发挥平台托举作用，对重点人才实行“一对一”精准培育与对接服务，1名人才获评“大国工匠年度人物”，5名人才获得省级以上荣誉。

温情暖心留住英才。完善领导干部联系服务人才长效机制，开展走访对接各类人才337人次。强化人才政治引领与政治吸纳，推荐优秀人才担任“两代表一委员”。升级完善“英才卡”服务体系，发挥人才驿站和协会桥梁纽带作用， 解决人才“关键小事”100余件。布局建设一批特色镇级人才驿站，开展人才活动300余场。建成新兴悦才小院，加快推进新兴人才公园等人才服务阵地建设， 持续擦亮“才聚新州新兴向荣”人才工作特色品牌。

四、树牢实干导向锻造堪当重任的干部队伍

为政之要，惟在得人。新兴县始终坚持党管干部原则和新时代好干部标准， 以系统思维推进干部选育管用，着力建设高素质专业化干部队伍。

精准科学选贤能。坚持把政治标准放在首位，严把干部考察关、档案审核关、党风廉政审核关“三道关”，严格落实“凡提四必”要求，对廉政存在问题的干部暂缓启动提拔或晋升职级程序。突出实干实绩导向，健全一线考察识别机制，深入12个乡镇、县直部门调研了解领导班子运行情况和落实“百千万工程”等重点工作情况。2025年以来提拔或进一步使用110名表现突出干部，及时调整不适宜担任现职的干部。围绕“百千万工程”、绿美新兴生态建设等重点工作，补充配备9名专业性较强的干部，择优调任1名优秀事业干部，选拔20 多名女干部和7名党外干部进入乡镇领导班子队伍，不断优化领导班子结构，切实提高领导班子专业化水平。

实战砺能提本领。深入推进“干部能力提升年”行动，全面抓实专业训练、

实践锻炼和一线磨炼，选派4名乡镇党政正职到珠三角地市跟班学习，选送30名优秀骨干教师、21名医疗卫生人才外出学习，物色4名业务骨干参与县“百千万工程”指挥办工作，将170多名后备干部纳入巡察人才库培养并安排43名干部参与巡察工作，持续选派11名年轻干部开展“壮苗工程”一线锻炼，推动27名干部横向跨部门历练、50多名干部内部轮岗。高质量举办中青年干部培训班、女干部培训班、党外干部培训班等主体班次5期，围绕高质量发展、“百千万工程” 等重点内容开设专题培训班4期，培训各类各级干部598名。

严管厚爱促担当。健全干部监督工作沟通协作机制，部署开展领导干部近亲属任职专项排查、干部因私出国（境）管理专项整治等工作，持续巩固政绩观领域突出问题专项整治成果，推动干部监督管理常态化规范化。修订完善激励干部担当作为“十条措施”，优化综合考核评价体系，统筹80个年度考核优秀名额专门激励在“百千万工程”工作中做出优异成绩的干部。加大先进典型选树宣传力度，通报表扬获得县级以上奖励的15名个人和16个集体，引导全县党员干部见贤思齐、争当先锋。

悉心培育强队伍。围绕“百千万工程”和经济社会高质量发展等中心任务， 加大对急需紧缺专业人才招录力度。近两年来共招录公务员121人，其中急需紧缺专业人员45人，占比37.19%。

常态化开展年轻干部“传帮带”培育工作，选派29名省市县选调生到村任职锻炼。深入实施云浮市提升基层公务员能力素质十条措施，全面推行“1230” 工作法，提升基层公务员履职能力。

五、厚植桑榆关怀提升老干部服务管理质效

新兴县坚持政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀，用心用情用力做好老干部服务管理工作，引导广大老同志始终离岗不离党、退休不褪色。

引领银心向党。注重加强离退休干部思想政治建设，创新开设“新州红霞·初心讲堂”，聚力打造“思政大课堂”品牌。推进“六好”离退休干部党支部示范创建，新兴县车岗镇退休干部职工党支部被确定为广东省“六好”离退休干部党支部。率先在全市探索开展离退休党员与居住地村（社区）党员“同学习、同活动、同服务”机制，2026年5月成功承办全市现场观摩交流会。

力促银发生辉。建强用好“新晖银发人才库”，组织退休干部开展义诊、植树、文化惠民等志愿服务活动40余场。依托县关工委、县老干部艺术团等涉

老平台载体，引导广大老干部主动投身“百千万工程”、关心下一代、文化惠民等重点工作。县关工委获“全省关心下一代工作先进集体”称号，2名老同志分别获评“全国关心下一代工作先进工作者”“全省关心下一代工作先进个人”。

守护银龄安康。持续实施“新老安康爱心服务”，为590余名符合条件的离退休干部开展年度体检，为180余名老同志提供免费义诊。深化“新州乐龄”游学养品牌，为全县老干部及广大老年群体提供寓教于乐、康养结合的游学体验。提升县老干部大学办学质量，开设12个专业18个学科，新增钢琴、短视频制作、中医养生等特色科目，顺利完成广东省老年大学示范校项目专家验收工作。

2026年是中国共产党成立105周年，也是“十五五”开局之年。站在新的历史起点上，新兴县委组织部将以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的举措，奋力推动组织工作高质量发展，为新兴“十五五”开好局、起好步作出更大贡献。

伟人故里旌旗奋 潭直先锋踏歌行

湘潭市直机关工委 2025 年以来工作综述

（2026 年 6 月 30 日）

578户业主期盼多年的房产证终破僵局，鲜红的不动产权证握进手心；11件信访积案化解办结，群众满意度持续攀升；301项电子证照在长株潭三市悄然互通，异地办事不再“折返跑”这些看似无关的民生切片，背后凝聚着市直机关13268名党员的共同努力。

临近“七一”，伟人故里，党旗正红。回望奋进足迹，市直机关工委紧扣“伟人故里红·潭直先锋”这一党建品牌，勇做“组织者”、更当“解题人”， 通过党建联建打破部门壁垒，把组织优势转化为发展胜势，正以高质量机关党建为湘潭“十五五”征程率先破题、夯基垒台。

铸魂

把稳思想之舵拧紧政绩观“总开关”

政治上的坚定，源于理论上的清醒。从深入贯彻中央八项规定精神学习教育，到树立和践行正确政绩观学习教育，市直机关工委始终把学习贯彻党的创新理论作为首要政治任务，对84家单位学习教育进行下沉式督导，现场解决问题260余个，优化“固定+预约+随机”模式，巡听旁听30余家单位中心组学习。同时，统筹工委班子成员、市委党校教师深入基层开展党的二十届四中全会精神宣讲10余场，推动市直机关分层开展全会及两会精神宣讲200余场，推动理论武装走深走实。

书香致远，润物无声。“书润机关”品牌走过三年迭代之路——“阅见真知”“阅见改革”再到“阅见先锋”，累计开展读书分享、好书推荐等各类读书活动200余场，市级领导带头荐书、单位“一把手”领读、多部门联合示范， 带动全机关掀起读书热潮。今年，活动升级为“理论铸魂、党史明志、乡土润心”三大板块，首次系统性将湖湘文化、湘潭本土历史与红色基因传承融合， 更好传播湘潭故事，凝聚“我爱湘潭我的家”的情感认同与行动共识。

教育走心，方能入脑入心。党员教育培训突出“铸魂+提能”一体推进。去年以来，市直机关工委与市红旅集团、盘龙实训基地、雨湖红润教培中心等党员教育基地共同打造模块化培训体系，累计办班13期、培训1500余人次，实现从“单一灌输”到“多元互动”升级。今年通过“我来讲党课”“我的入党故

事”征文、“我和我的支部”优秀作品征集三大特色活动，打造全员参与、形式多样、浸润人心的党员教育矩阵。6月15日，在市直机关庆祝建党105周年“先锋大思政”暨第13期“学思享”讲堂上，“时代楷模”万步炎现场讲述科技报国故事，3名市直部门“一把手”登台分享“抓党建促发展”实践经验，青年党员代表畅谈成长感悟 掌声经久不息，成为党员干部思想碰撞、互学共进的生动课堂。

强基

树牢大抓基层导向锻造坚强战斗堡垒

根深才能叶茂，本固方可枝荣。市直机关工委坚持把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策。

紧盯问题闭环整改。抓源头、抓规范，变被动整改为主动提质，制定《关于进一步加强巡察反馈机关党建问题整改的实施方案》，构建未巡先改、巡中联动、巡后闭环整改工作机制。组织76家市直单位党组（党委）书记向市委述职，督促指导785个基层党组织开展双述双评，向16家单位反馈述职评议个性问题89个。实行清单化督促指导，下发两批次机关党建共性问题清单，涉及7个方面23个具体问题。

下沉一线精准督导。召开8场次片组座谈会，赴13家基层党组织指导组织生活会，发现并推动整改问题35个，提出工作建议33条。根据走找想促“三听三问”活动要求，结合党建联系片组日常督促指导、党务干部调整考察、中心组学习巡听旁听等工作，赴50余家机关单位开展督促指导，精准破解基层党建难点问题。

责任链条越拧越紧。健全“三级六岗”责任清单，出台市直单位党组（党委）书记抓基层党建工作述职评议考核办法，完善平时考核机制，以制度固化工作成果。针对党务干部调整导致“工作断档、资料遗失”等痛点，专门下发

《机关党务干部工作交接清单》，从任务、资料、物品三方面梳理7类交接事项， 让机关党建工作不因人事变动而脱节。

“四强”党支部建设由点及面纵深突破。已指导推介12家单位典型经验， “组工红”“闯·先锋”等品牌示范效应持续放大。当前正以“伟人故里红·潭直先锋”为总品牌引领，组织开展机关党建创新品牌案例交流，鼓励各单位培育子品牌，构建“总品牌统领、一单位一品牌、一支部一特色”的品牌矩阵， 推动“四强”党支部建设由表及里、纵深突破。

融合

穿透业务壁垒把党建优势转化为发展胜势

党建与业务不能“两张皮”，只有融为一体，才能攥指成拳。而破题的关键，在于把分散的部门力量拧成一股绳。市直机关工委积极探索“同题共解” 模式，健全工委与部门党组（党委）定期会商、日常沟通双联动机制，整合部门力量组建攻坚小组，共同发力乡村振兴、招商引资、信访积案攻坚等硬任务。

啃下“办证难”这块硬骨头。“入住多年，至今没有房产证”——这是岳塘区昭祥新城业主们多年的心病。去年年底，市直机关工委联动市资规局、湘潭中院争取多方面支持，为578户已备案住宅打通办证通道，210余户群众已拿到不动产登记证。这一民生痛点的逐步化解，正是机关党组织跨部门联动、党员干部下沉攻坚的生动写照。

长株潭“跨域通办”释放改革红利。借助“长株潭一体化区域党建协作” 平台，市直机关工委牵头，联动长沙、株洲、湘江新区工委和数据局等部门， 以“一座城”理念推动长株潭政务通办，实现了“三市一区”301项电子证照“互通互认”、346项政务服务事项“跨市通办”、154项重点事项实现“全程网办、一次办成”。这一全省瞩目的改革样本，走出了一条机关党建跨区域协作的新路子。

今年4月，市直机关工委紧扣“企业服务年”“干部能力建设年”部署，深入开展“三听三问”走访调研，联动市农业农村局等40多家机关党组织，发挥飓速等企业的渠道优势，推动本地特色农产品、特色食材进机关食堂，并联动乡村振兴产业的发展；联合市卫健、医保、市场监管等部门，助力医疗器械产业园高质量发展，重点推动创新名优产品备案采购、首次挂网和本地入院的问题。探索建立律师、会计师、税务师等“三师+”党员专家志愿服务团，动员专业力量下沉企业开展政策宣讲、专业辅导、风险排查等精准服务，以专业赋能破解企业发展瓶颈。

聚力

以温情润物无声用关怀汇聚合力

机关党建既要有“硬度”，也要有“温度”。市直机关工委坚持把关心关爱送到党员干部心坎上，让组织成为最坚实的后盾。

暖流直抵心坎。新春前夕，工委统筹27万余元经费物资，走访慰问330余名困难党员、群众。一年来累计走访慰问党员790人、发放慰问金97.9万元，争取

省级党内关怀资金7万元，及时帮扶渐冻症患者、因公牺牲党员家属等特困对象， 让组织的温暖精准抵达最需要的角落。

托起稳稳的幸福。着眼机关干部职工“看娃难”，联合多家单位坚持“最优服务、最低收费”办好暑期托管班，今年已是第四个年头。2025年7月，52家机关单位的249名孩子在市青少年宫和市广电青少年培训中心度过了一个充实的假期，美术创意画、手绘油纸伞等特色课程让托管班既有文化韵味又有暖意。眼下，2026年的托管班正在火热报名中，预计人数更多、规模更大，将帮助更多家庭解决后顾之忧。

让榜样闪闪发光。开展“两优一先”评选表彰，表彰优秀共产党员130名、优秀党务工作者100名、先进基层党组织100个，颁发“光荣在党50年”纪念章337枚，营造浓浓比学赶超氛围。

让快乐成为工作的底色。选送文化志愿者进机关，首批32名文化志愿者以专业指导为合唱展演注入艺术活力；气排球赛、新年登高、青年联谊等文体活动轮番上场，让机关干部动起来、活起来、合起来。今年初，“机关心向党·唱响新湘潭”合唱展演精彩亮相，41支队伍、1800余名党员干部用歌声抒发爱党情怀，网络直播圈粉无数。眼下，“我爱湘潭我的家挥拍奋进建新功”市直机关乒乓球比赛已有51支队伍500余名乒乓球爱好者踊跃报名，党员志愿者开展了第一场公益指导，为参赛队伍义务提供服务。

清风

严字当头正风肃纪涵养山清水秀政治生态

严管本身就是一种厚爱。市直机关工委坚持严的总基调不动摇，把纪律挺在前面，让规矩立起来、作风实起来。

纠治“机关病”，培育“新风正气”。将作风建设纳入机关党务干部、新党员等培训班的必修课，重大节假日发出《廉洁过节倡议书》，引导广大党员干部自觉抵制歪风邪气。深化“机关病”“衙门”作风专项纠治，联合巡察、审计、数据、信访等部门建立信息共享机制，对群众反映强烈的学校管理、退休服务、停车治理等痛点开展“大会诊”，推动问题“同类同改、集中施治”， 群众急难愁盼事项办结率达99.31%。一市民带小孩在某游乐场所游玩时受伤引发民事诉讼，工委协调市中级人民法院联动相关部门快速化解，经验做法向全市推广，引来纷纷点赞。

严把“审核关”，做实“后半篇文章”。去年以来，审理审核违纪违法案

件121件，创新建立重处分案件、疑难复杂案件提级审核制度，提出调整行为定性、处理档次、条款适用等意见72件次，案件办理实现零申诉、零复核。落实线索处置共同会商审核工作机制，严把事实关口，严守政策尺度，有效防止问责泛化、简单化。建立案件季度分析研判机制，指导相关部门党组织开展以案促改促防，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。今年上半年，市直机关立案查处人数同比下降25.9%。

打出“组合拳”，锻造“铁军队伍”。严把纪检干部“入口关”，对20余名机关纪委书记拟任人选开展任前考察。加强对机关纪委的领导，出台机关纪委请示报告工作制度，推进市直机关纪检工作规范化、法治化、正规化建设。举办纪检干部培训班，编印《监督执纪工作实务手册》《实用法规制度选编》， 提升纪检干部政治素养和专业水平。以案件质量评查、案件提级审核为载体， 分批次开展纪检干部实战练兵。深化“业务骨干上讲台、纪检课堂下基层”活动，组织纪检业务骨干在全市教育、卫健等系统开展专题授课。

风劲帆满海天阔，奋楫笃行正当时。站在建党105周年与“十五五”开局的交汇点上，市直机关工委将深入学习贯彻习近平党建思想，继续以“伟人故里红·潭直先锋”为引领，在强基固本中蓄底气，在党业融合中闯新路，把红色引擎的动力注入湘潭发展的每一步，为湘潭改革发展稳定贡献更澎湃的机关力量。

以奋进之笔写好人民满意的教育答卷

云浮市党建引领教育高质量发展综述

（2026年6月29日）

一百零五载风雨兼程，百年大党初心如磐。近年来，在市委、市政府坚强领导和省教育厅有力指导下，云浮市委教育工委始终坚守“为党育人、为国育才”初心使命，锚定“办好人民满意的教育”目标，落实市委、市政府“抓教育就是抓发展、抓教育就是抓未来”工作部署，以高质量党建引领教育高质量发展，推动教育强市建设迈出坚实步伐，实现从“有学上”向“上好学”历史性跨越，为云浮打造“最具幸福感城市”注入强劲教育动能。

一、坚持党对教育工作的全面领导把教育放在优先发展位置

全市上下深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，深刻理解和把握“九个坚持”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，着力增强新时代中国特色社会主义教育的思想自觉和行动自觉。一是高位领航定向。市委坚持每年召开教育工作会议研究部署全市教育工作。市委书记亲自担任市委教育工作领导小组组长，市委、市人大、市政府、市政协领导班子成员带头挂钩联系学校，带头解决教育中存在的困难。为解决优质教育学位不足问题，市委、市政府“十四五”时期投入28亿元，新建、改扩建中小学（幼儿园）94所，新增学位8万个。全力推动投资6.8亿元的北京师范大学云浮实验学校加快建设，从签订协议到正式动工仅用时14个月，学校将于今年9 月正式开学，建成后新增4700多个优质学位，将成为云浮乃至粤东西北地区标杆式十二年一贯制学校。二是高效推进落实。市委教育工委把“抓教育就要抓质量”要求落实始终，将党的政治建设摆在首位，全市744所学校落实党组织领导的校长负责制，坚持以办好人民满意的教育为落脚点。高考成绩喜人，本科上线人数在去年突破8000人大关的基础上，今年再次突破9000人大关，达到9385 人，本科上线率从2025年突破50%到今年突破55%，本科上线人数、上线率再创历史新高，教育在云浮大地上结出丰硕成果。三是高标统筹谋划。坚持教育优先发展，让教育改革发展成果更多更公平惠及全体人民。努力推动新兴县今年通过国家义务教育优质均衡发展县和国家学前教育普及普惠县督导评估，推动云城区、云安区、罗定市、郁南县提前到2027年通过国家义务教育优质均衡县督导评估。四是党建带团建队建取得新成效。

近两年，全市共有2名教师获评全国优秀少先队辅导员、全国优秀共青团干部，邓发纪念中学团委、罗定中学团委先后获评全国五四红旗团委。

二、坚持以人民为中心发展教育努力促进教育公平

习近平总书记反复强调：“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。”市委教育工委设立“奔马行动·揭榜挂帅”32项攻坚任务，破解教育改革发展堵点，推动教育工作争先进位；聚焦教育优质公平，持续扩大优质教育资源供给，推动从“有学上”到“上好学”的转变。一是规范义务教育招生工作。严格执行省教育厅关于义务教育阶段免试就近入学的指导意见，严查提前考试、违规承诺入学等问题，杜绝“小升初”掐尖招生现象。二是扩大中心城区教育资源供给。加快推进北京师范大学云浮实验学校建设，有序开展教师招聘、入职培训及设施设备采购等工作，全力确保今年9月正式开学。积极推进云浮开放大学（原址）、市委党校（原址）举办义务教育阶段学校，预计新增3400个学位。三是实施高中学位扩容攻坚。推动云城、罗定、新兴、郁南7所学校恢复或新增高中招生，全市新增公办高中学位超7000个，普通高中招生计划同比提升11%，努力推动高中入学率达58%。

三、坚持立德树人根本任务全力守护学生全面发展

市委教育工委深学笃行习近平总书记关于“培养一代又一代德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”的重要讲话精神，锚定立德树人根本任务， 不断提升育人实效，确保党的教育方针和党中央决策部署在中小学校不折不扣落地见效。一是坚持“思政一体化”建设。建立市县镇校四级领导干部讲思政课长效机制，2026年春季学期，全市近300所中小学校书记、校长带头上好“思政第一课”。创新打造“行走的思政课”研学品牌，组织3万余名学生开展沉浸式实践教学。实施“优课下乡”行动，开展送教活动180场、送课200余节，实现4.7万名党员教职工政治理论培训全覆盖。二是坚持“五育并举”。成立市级中小学体育教育指导委员会，刚性落实每日1节体育课、每日不少于2小时综合体育活动要求。举办曲棍球、足球、击剑等9项市级校园体育赛事，出台学生体质健康提升专项方案，学生体质健康优良率连续三年超过55%，掌握两项以上运动技能的学生达85%以上。健全全市中小学美育课程体系，引进省级美育名师工作室落户云浮，依托教育系统艺术团开展十余场公益文化下乡活动。近两年获省级以上体育美育奖项510多项。市特殊教育学校在广东省第十届残疾人运动会大众项目和特奥项目中共获得13枚金牌，累计取得28个奖项。统筹推进劳动教

育与春耕实践活动，覆盖中小学（幼儿园）学段，促进学生全面健康成长。成功创建全国文明校园3所。三是深化书香校园建设。搭建市、县、校、班级四级阅读管理体系，组织40多万中小学生开展全民阅读周、经典诵读等系列活动。

四、坚持全面从严治党向纵深推进塑造风清气正的教育生态

市委教育工委坚持党建引领，紧盯教育领域群众急难愁盼，靶向施策、精准发力，着力构建风清气正的育人环境。一是深入开展树立和践行正确政绩观学习教育。紧扣“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，一体推进学查改，教育引导系统党员干部以实干出政绩、为人民出政绩，推动学习教育走深走实。教育工委及市直属学校领导班子查摆问题71个，梳理整改问题54项，为群众办实事好事15件，修订完善制度机制6项，让学习教育可感可及。二是扎实推进集中整治。打造“阳光食堂”智慧监管全省示范，建立全省首个“校园餐”监督员制度，开展七轮全覆盖监督，推动校园餐品质显著提升、营养科学均衡，获师生家长广泛赞誉，食材成本下降超12%。创建“阳光食堂”智慧监管平台，在全市中小学食堂实现全覆盖，省教育厅今年1月在我市召开现场会，向全省推广智慧监管平台“云浮方案”。实行校服“一市一款”市场化供给改革，走在全省前列，将校服选择权交给学生和家长，6月中旬已正式公告全市唯一款式，确保今年秋季学期全面落地实施，从源头上铲除腐败滋生的土壤和条件。规范教辅征订，严格执行“一科一辅”，小学阶段免费提供线上资源和寒暑假作业，初中阶段使用省推荐目录，高中阶段使用省共享目录。全市教育系统还聚焦招标采购、学生实习、中小学招生、乱收费、学生研学等重点领域开展整治工作。三是开展师德师风专项整顿。对师德失范问题的风险点集中开展一次自查自纠，从严规范教师职业行为。规范中小学、中职高级职称评审流程，创新运用AI系统开展高级职称讲课考核。做好全市高级教师聘任期满考核工作，获“较好”以上等次2654人，占比98.8%，进一步激发教师干事创业的积极性和创造性。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。云浮市教育系统将始终坚持和加强党对教育工作的全面领导，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，奋力谱写教育高质量发展新篇章，为云浮实现跨越式发展作出新的更大贡献！

用法治托举油城百姓美好生活

克拉玛依市人大常委会行使地方立法权10周年工作综述

（2026年6月17日）

2016年，克拉玛依市获批行使地方立法权。10年来，该市人大常委会坚持以人民为中心，扎实推进地方立法实践，走出一条从无到有、从有到优、从优到精的提质增效之路，全市累计制定地方性法规17部，修改（修正）4部，构建起适配城市发展，紧贴百姓需求，覆盖生态保护、文化传承、城市治理的地方法治体系。

10年砥砺奋进，一部部务实良法落地见效，一个个群众诉求转化为制度规范，为克拉玛依市高质量发展筑牢坚实根基。

制度筑基

构建立法新格局

完善的制度体系是地方立法行稳致远的根本保障。

10年来，克拉玛依市人大常委会坚持制度先行、创新赋能，持续健全规范化、民主化、专业化立法工作机制，打破传统立法壁垒，构建多元协同的立法新格局，确保每一部法规贴合实际、经得起实践和时间的检验。

2017年，《克拉玛依市制定地方性法规条例》正式施行，作为全市首部地方性法规，为油城法治建设奠定制度基础。以此为依托，该市人大常委会完善配套机制，建成“6+2”制度体系（即立法立项、立法建议收集和反馈、立法建议采纳、立法听证、法规宣传、基层立法联系6项基础立法制度和“小快灵”立法、规范性文件备案审查2项特色创新制度），实现立法全流程标准化、规范化运行。

为破解立法专业性不足、民意吸纳不全面等问题，该市人大常委会构建“13116”地方立法支撑体系，通过1个地方立法研究中心、3家立法咨询基地、1个立法专家智库、16个基层立法联系点，打造专家赋能、全民参与、全域覆盖的立法新模式。

同时，落实党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的工作格局，严格执行重大事项请示报告制度，提前介入法规起草、全程跟踪督导，推动立法工作从零散推进向系统集成、从被动响应向主动谋划全面升级。

全过程人民民主贯穿立法全过程。克拉玛依市人大常委会创新推行“421”

民意征集模式“（4”，即调研走访、书面征询、定向交流、公开征集4大民意征集渠道；“2”，即线上线下双向联动，会前征求常委会组成人员、立法咨询专家两类意见；“1”，即法规表决前征求自治区人大常委会法工委审核意见的一项特色机制），分层分类畅通民意表达渠道，搭建“线上+线下”立体化民意平台。

10年间，该市人大常委会累计开展立法座谈、实地调研200余场，广泛征集社区群众、企业职工、老干部、大学生等群体意见，让立法成为汇聚民智、凝聚民心、回应民盼的民生实践。

精准破题

深耕小微新领域

立法为民，贵在精准务实。

克拉玛依市冬季漫长、大风天气频发、夏季蚊虫滋生等地域特性，衍生出诸多个性化民生治理难题。

10年来，该市人大常委会摒弃“大而全”的粗放立法思维，深耕小切口、“小快灵”、高效率、高实效特色立法路径，直击群众身边关键小事，让法治饱含民生温度、贴合百姓生活。

克拉玛依市部分商圈、广场、路段采用光面地砖、大理石铺装，遇到雨雪天气，影响市民出行。

2023年，该市人大常委会依托人大代表专项议案，将路面防滑列为重点立法项目，深入社区、公共场所核查，历经座谈研讨、意见征集、反复论证，出台《克拉玛依市城区路面防滑规定》。该规定全文仅7条，明确城区人行路面防滑标准，细化坡道、公交站台等重点区域防滑要求，压实建设、设计、施工各方责任，补齐冬季出行安全治理短板，是全疆首部、全国同类领域首个“小快灵”立法。

截至目前，该市完成13座桥梁、42条道路、70个小区、8处公园、430座公交站台、3万余家经营场所的防滑设施提质改造，保障市民冬季出行。

针对夏季蚊虫扰民痛点，该市人大常委会精准施策，出台全国首部蚊虫治理专项地方立法——《克拉玛依市城区蚊虫治理规定》，明确蚊虫停落指数管控标准，细化消杀防控责任，解决了蚊虫治理难题。

立法过程中，克拉玛依市人大常委会法律专业代表全程督导、建言献策， 充分吸纳基层实操经验。2025年，该市出台“小快灵”立法专项办法，储备14

个民生立法项目，让特色小微立法模式制度化、常态化。

小微立法暖民心，专项立法护民生。针对群众反映强烈的小区养犬纠纷， 今年，该市人大常委会拟对《克拉玛依市养犬管理条例》进行第二次修正，规范养犬行为，化解邻里矛盾。

立足克拉玛依大风多发气候特点，全国首部单一气象灾害地方立法《克拉玛依市大风灾害防御条例》于2019年4月实施，为群众生命财产安全筑牢法治屏障，也为全国同类地区灾害防控提供了可借鉴的经验。

赋能发展

激活治理新动能

良法善治既是民生福祉的保障，更是城市高质量发展的硬核支撑。

10年来，克拉玛依市人大常委会紧扣市委中心工作，出台城市治理、生态保护、产业转型等领域系列地方性法规，以法治刚性破解发展瓶颈、激活内生动力，实现城市治理精细化、生态保护常态化、产业发展优质化。

在城市精细化治理领域，《克拉玛依市城市道路交通秩序管理条例》《克拉玛依市城市公园广场管理条例》对接民生痛点，细化资源配置、秩序管控、行为规范等条款，针对性解决“停车难”、电动车通行不规范、校园周边拥堵、公园广场噪声扰民等问题，让城市管理既有力度更有温度。

在城市数字化建设方面，《克拉玛依市智慧城市促进条例》立足城市信息化建设10余年经验，结合新一代信息技术应用，为智慧城市建设创立机制、搭建平台、制定措施、提出要求。

在生态保护领域，《克拉玛依市大气污染防治条例》紧盯工业排污、扬尘管控、沙尘治理等核心环节，推进“蓝天保卫战”，以法治手段筑牢生态防线， 擦亮戈壁绿洲生态底色。

克拉玛依市拥有独山子炼油厂、新疆第一口油井等珍贵工业遗产，此前存在保护缺位、开发无序等问题。对此，该市人大常委会出台《克拉玛依市石油工业遗产保护条例》，让百年石油文脉永续传承。

如今，昔日老旧工业遗址变身文旅新地标。依托独库公路起点区位优势， 全市串联石油遗址、峡谷地貌、泥火山等自然人文资源，培育研学教育、自驾康养、红色文旅等新业态，带动民宿、餐饮、旅游产业蓬勃发展，实现工业遗产保护、生态提质、产业增收的多方共赢，为城市转型发展注入新动能。

闭环落实

彰显善治新成效

立法重在落地，善治贵在实效。

10年来，该市人大常委会坚持立改废释并举、质量效能并重，不仅严把立法源头质量，还健全立法—实施—监督—反馈闭环机制，推动纸面法条转化为治理效能和民生福祉。

为打通法规实施“最后一公里”，克拉玛依市人大常委会创新普法形式， 采取图解、短视频、基层宣讲等方式普及法律法规，同时对法律法规全面“体检”，先后修改4部地方性法规，确保地方性法规始终贴合上位法要求，适配城市发展新形势。

刚性监督全程护航法规落地。该市人大常委会常态化开展实地执法检查， 深入街巷、社区、景区等场所核查落实情况，督办整改问题。依托基层立法联系点、人大代表专业小组等，畅通民意反馈渠道，形成立法优化、治理升级、民生改善良性循环。

10年深耕细作，10年硕果盈枝。如今，克拉玛依市已构建起覆盖民生保障、城市治理、生态保护、文旅融合的地方性法规体系，17部良法深度融入城市发展与群众生活方方面面。从冬季出行安全护航到夏日人居环境优化，从邻里秩序规范到城市交通提质，从石油文脉传承到生态底色守护，法治温度可触，治理成效显著，群众的获得感、幸福感、安全感稳步提升。

克拉玛依市人大常委会法制工作委员会主任曾志祥表示，站在新的历史起点，市人大常委会将坚守立法初心，勇担时代使命，立足地方特色，服务发展大局，持续推进高质量、精细化、特色化地方立法，不断完善地方法治保障体系，以良法善治赋能城市高质量发展，奋力书写中国式现代化克拉玛依实践的法治新篇章。

潮起湛河 奋楫争先

平顶山湛河区经济社会五年发展综述

（2026年6月24日）

五年风雨兼程，不忘为民初心；五年砥砺前行，担当催人奋进。五年以来， 区委、区政府认真贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神，在省委、市委的坚强领导下，团结带领全区广大党员干部群众积极主动破解发展难题，“五个湛河”建设取得阶段性成果，向党和人民交上了一份高质量发展的满意答卷。

一、以经济建设为中心，综合实力全面提升

白龟山水库除险加固工程等66个项目开工建设，平顶山大健康产业园等178 个项目稳步推进，神马博列麦安全气囊丝4000吨填平补齐、姚电绿能智慧新能源等47个项目建成投用，装备制造、生物医药、现代物流等主导产业规模不断壮大，以金融保险为主的现代服务业稳步攀升，全区新增经营主体2.79万户时值盛夏，一幅项目多点开花、生产如火如荼、动能持续迸发的繁荣图景正在湛河大地铺展。工业强基筑高地，蓄力奋进启新程。依托便利的交通优势，湛河区在东部区域规划了占地3.5平方公里的现代化工业园区，央企河南双鹤华利药业有限公司、中德合资企业神马博列麦（平顶山）气囊丝制造有限公司等10余家规模以上企业落地扎根、做大做强。按照“建成一处、投产一处”的滚动发展模式，目前，湛河区工业园区一期投资3.7亿元的智能装备制造产业园初步建成，园区基础设施实现“九通一平”，标准化厂房具备企业入驻条件，投资项目签约即可入驻、落地就可投产。

同时，湛河区依托西部和美乡村建设，重点发展文旅产业；依托南部高铁片区建设，以交通赋能、产城融合为重点，不断提升片区人口集聚能力与经济辐射能力；依托北部城市更新，完善提升智慧城市产业链；依托中部新区建设， 立足“老城区功能疏解区、中国尼龙城三产配套区、周边县市城镇化承载区” 功能定位，科学布局医疗、教育、智慧康养、商贸服务等多元配套产业。以“东西南北中”发展蓝图为招商图谱，湛河区把重大项目建设作为推动高质量发展的“强引擎”和“硬支撑”，按图索骥、精准招商，一大批知名企业纷至沓来， 进一步加速了湛河区产业集群发展和产业升级。

二、以创新驱动为引擎，科创水平显著提高

“区里搭建的平台让我们与河南城建学院牵手，合作研发的化工高盐废水处理、智能水质检测等项目，让企业效率倍增。”近日，在湛河区民营企业家座谈会上，辖区河南中天高科检测技术服务有限公司的负责人张博说。

这是湛河区深化校企合作、加速产学研融合的一个缩影。近年来，湛河区立足高校资源与产业基础，着力打通创新链、产业链、人才链堵点，加速科技成果转化，为区域经济高质量发展注入强劲动能。

企业发展重在创新。湛河区以创新驱动为引擎，把创新型企业和专精特新企业作为招商重点，从硬件提升、技术创新、人才培养、业务帮办等方面着手， 种好营商环境“梧桐树”，让企业愿意来、留得住、发展好。湛河区支持企业成立科研团队，加大科研攻关，优化产品质量；引导企业与辖区高校对接，成立6家产学研联合体，每年向社会输送技工人才4万余名；通过人才引进等形式， 建成市级以上创新平台24家，专注精密零部件研发及产品开发。辖区企业获取职务专利60余项，让科技创新“关键变量”成为发展“最大增量”。

5年来，湛河区深入实施创新驱动发展战略，推动科技创新与产业升级深度融合，规上工业企业研发活动覆盖率达85.7%，国家高新技术企业增至17家、国家科技型中小企业49家、省级创新型中小企业44家、专精特新企业8家；建成省级技术转移示范机构1家、省市级工程技术研究中心21家、市级重点实验室1家， 多层次创新平台体系更加完善。

三、以融合发展为路径，城乡面貌焕然一新

夏日清晨，在湛河区神马大道一侧柏楼村附近，一处新建成的街边游园花木扶疏，三三两两的居民在此锻炼。

过去，这里是长满杂草的灌木丛。近年来，湛河区以“拆违地”“路边地” “闲置地”“边角地”“荒芜地”为整治必选项，应绿尽绿、应建必建，全域推进路域环境提颜增值，兴修绿化带，建造小游园、小微绿地，让“出门进园” 成为辖区居民的生活标配。

以改善城区人居环境为重点，湛河区统筹实施老旧小区改造、城市道路提质、雨污管网铺设、绿化工程持续推进等，靶向发力补齐基础设施短板。5年来， 湛河区累计实施老旧小区改造191个，建成“城市一刻钟便民生活圈”6个；新

（改）建长江路、稻香路等15条道路，提升背街小巷41条，完成姚电大道芦铁庄段等12处积水点改造；建成街角游园11处，新增绿化面积超60万平方米。

以激发城市发展活力为导向，湛河区借力城市更新，坚持“存量挖潜、集

约高效”，统筹推进闲置厂房、低效用地等存量资源盘活利用，有序腾退12处老旧厂区，投资1.98亿元的高阳路街道一完整社区正加快建设；有序推动火车站片区改造、沁园市场升级，精准实施城中村、城郊村改造提升，完善停车场等配套服务设施，为城区高质量发展持续注入鲜活动能。

以全面推进乡村振兴为目标，湛河区完成曹镇乡和7个街道国土空间总体规划，城乡供水一体化工程建设完工，惠及62个行政村11.97万人；完成农村公路灾后重建22.3公里、乡村振兴公路56.75公里，新（改）建桥梁9座。49.5生态环湖路湛河区段通车，曹镇乡杨西村获评省级乡村旅游特色村。

四、以群众期盼为导向，民生福祉直抵人心

连日来，湛河区稻香路小学、王庄小学、二十七中学3所学校改扩建工程火热推进，为新学期适龄学生家门口上好学作准备。

以群众需求为导向，着力办好民生实事。5年来，湛河区财政民生支出占比持续提高，教育、医疗等领域改革步伐全面增速，“一老一小”保障能力大幅提质，基本公共服务质量不断提升。

学有所教绘新景。湛河区累计投入1.5亿元用于学校建设和提档升级，已完成新建、改扩建诚朴路小学、新开元小学、东风路小学等5所学校，有效缓解“大班额”；深化集团化办学改革，带动31所学校优质均衡发展；因地制宜建起统张、邢铺等4所公办幼儿园，无偿移交小区配套幼儿园5所，保障每个孩子都能就近上学。

老有所乐暖人心。着力构建“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系，建成区级养老服务中心1个、街道养老服务综合体9个、社区养老服务站35个。全区新增养老床位1043张，覆盖城乡的养老服务体系基本建成，让老人就近享受助餐、助医、助浴等多样化服务。

病有所医保健康。扎实推进“健康湛河”建设，卫生健康“四个专项”行动惠及31万人次；全面落实“五医联动”改革和“便民就医”改革，实现家庭医生有效签约服务覆盖率65%以上、重点群体签约服务覆盖率100%、标准化卫生室村（社区）覆盖率100%。

稳岗增收顺民意。常态化开展“助企服务惠民走访”活动，精准推送用工扶持、贷款支持等举措，点对点解决用工、资金、周转等实际问题，夯实就业“基本盘”。截至目前，湛河区城镇新增就业5万余人，农村劳动力转移就业4100 余人，新增技能人才8.6万余人，“零就业家庭”保持动态清零。

百舸争流，奋楫者先。未来5年，湛河区将立足新起点，奋进新征程，以党建为基、以民生为本、以发展为要、以治理为效，奋力建设更高质量、更高水平的活力湛河、实力湛河、品质湛河、幸福湛河、红色湛河，为谱写湛河区高质量发展和高效能治理新篇章不懈奋斗。

城景融合绘长卷 烟火深处醉游人

喀什地区文化旅游产业高质量发展综述

（2026年6月18日）

仲夏时节的喀什，草木繁茂、瓜果飘香。伴随着十二木卡姆婉转悠扬的乐曲，电影《万桐书》南疆路演圈粉无数，端午节龙舟赛事筹备紧锣密鼓……多重文旅喜事叠加，喀什旅游氛围持续升温。

当暖阳铺满喀什古城景区街巷，铜器店门口，“叮叮当当”的敲击声清脆悦耳，引得远方游客驻足拍照；“古丽的家”门前，工作人员载歌载舞迎接天南海北的客人，游客们的掌声、欢笑声不绝于耳；巴格其巷民宿一条街，来自北京、上海、河南等地的创客扎根古城，与当地民宿经营者共居共业在市井烟火间，喀什文旅热潮处处涌动。

如今，喀什依托得天独厚的历史文脉与旅游资源，奏响文旅产业高质量发展时代乐章。“新疆是个好地方，不到喀什，不算到新疆”的金字招牌愈发闪亮。迈入“十五五”开局之年，喀什各地文旅业态多点开花、市场热度节节走高。文旅融合有效激活内需、拉动消费，文旅产业成为经济高质量发展的支柱产业和惠及民生的幸福产业。

一、多元融合全域出彩

喀什地区依托得天独厚的人文与生态家底，锚定全域旅游发展思路，深耕“文旅+非遗”“文旅+演艺”“文旅+乡村”“文旅+体育”“文旅+口岸”等融合路径，持续拓宽产业发展新边界。

县域非遗文旅遍地开花，各县市立足本土特色资源，打造文旅标杆点位。疏附县吾库萨克镇中国新疆民族乐器村依托民族乐器制作技艺获评国家3A级景区。73岁的国家级非遗乐器制作技艺代表性传承人热合曼·阿布都拉家族三代制琴，累计培养徒弟50余名。在他的带动下，全村百余名手艺人深耕乐器制作， 形成产销展演全链条，全村年产业收入突破百万元。

英吉沙县芒辛镇小刀村、土陶村已成县域文旅样板。土陶村于2026年3月新晋国家3A级景区，同时获评全国乡村旅游模范村，年均接待游客上万人次，合作社运营模式保障村民稳定分红；小刀村集聚近百家刀具工坊，全产业链带动上百人就业。岳普湖县达瓦昆沙漠旅游风景区作为山东援疆重点项目，二期星空营地、沙水乐园主体工程已完工，太空舱民宿、沙漠越野配套设施陆续投用，

成为各地游客沙漠休闲游的新晋打卡地。

全季旅游破局，补齐冬季旅游短板。2025年，全地区投用20处冰雪游乐场所，推出滑雪、雪圈等项目，全年举办上百场民俗活动，打造数十条冬游精品线路；借力上海援疆资源，开展“冬游喀什”专项客源引流，2026年一季度， 落地12架次沪喀主题旅游包机，千余名游客入喀。塔什库尔干塔吉克自治县深挖帕米尔高原资源禀赋，依托慕士塔格峰、阿拉尔金草滩等自然风光，创新开发高原星空露营等体验项目。

演艺、智慧文旅创新消费场景。喀什市沉浸式演艺项目《遇见喀什》，以十二木卡姆为叙事主线，融合多项非遗技艺与全息数字技术，实现全年常态化演出。自2024年12月首演以来，累计接待观演游客上万人次，入选联合国教科文组织“科技赋能非物质文化遗产传承创新”示范案例。喀什官方小程序“乐游喀什”上线AI导游“古丽”，以数字化服务赋能全域出行。

喀什市阿瓦提乡百年枣园、帕哈太克里乡稻乡泉村依托绿洲田园风光，打造露营、农事体验、亲子研学项目，游客走出闹市、走进田间，带动了农家乐、采摘游蓬勃兴起。麦盖提县塔克拉玛干N39°沙漠旅游景区常年承办沙漠越野赛事，大漠戈壁变身户外运动胜地，多元业态不断拓宽喀什文旅边界。

二、老城焕新业态富民

喀什古城景区走出了文脉活态保护、人居改善、业态培育三方共赢的特色路径。如今的喀什古城印象一条街是国家级夜间文化和旅游消费集聚区，已成为国内长线旅游热门目的地。

在喀什古城景区街巷间，各族群众依托文旅惠民政策创业增收、交融共生的鲜活故事随处可见。居民沙拉麦提古丽·卡日是喀什古城文旅富民的亲历者。2017年，从事景区导游工作的她改造自家宅院，开办了喀什古城景区首批民俗家访民宿“古丽的家”。创业初期，她凭借庭院无花果绿植和十二木卡姆、麦西热甫小型展演打响口碑。9年间“古丽的家”已拓展至3家连锁民宿，83岁的民间艺人斯马义·沙迪克驻院弹唱伴舞，小院常年宾客盈门，上万名游客成为她的微信好友，旺季客房难求 乘着喀什文旅发展的东风，一家人收获了实实在在的红利。

吾斯塘博依路巴格其巷里，老字号馕铺“爷爷的爷爷的爸爸的馕”，由第七代馕艺传承人吾买尔江·吐地经营。随着喀什古城文旅兴旺，店铺新增了馕艺体验项目，并开启线上直播带货，单日馕销量突破两三千个，并吸纳十余名

务工人员。来自疆外的创业者王玮扎根喀什古城开办民宿，与聋哑邻居提拉汗·吾布力喀斯朝夕相处，结下深厚情谊，放学的孩子时常来串门做客、分享零食。南来北往的经营者与本地居民在街巷朝夕相伴，邻里守望相助的温情， 成为喀什最动人的文旅底色。

喀什古城持续丰富场景供给，常态化开展开城仪式、驼队巡游，打造了9条非遗主题线路、20余个体验空间，土陶、木雕、花帽等48项非遗走出展馆，成为游客可触摸、可体验、可带走的文旅产品。

四季流转间，春日巷陌杏花飘香、百年茶馆弦音袅袅，夏日夜市烟火升腾、烤包子与羊肉串香飘满城，秋赏石榴硕果满枝，冬看古城落雪成诗，喀什古城景区全年客流源源不断。喀什水城于2026年3月获评国家3A级景区，以“东游古城、西游水城”为发展定位，融合丝路文化与现代休闲业态，开业至今，累计接待游客超百万人次。

三、项目赋能产业惠民

一项项落地的文旅项目、一组组逐年攀升的统计数据，是喀什推进文旅兴疆、惠民富民最扎实的见证。截至2026年上半年，全地区A级景区数量达数十家， 培育各级各类文旅特色品牌30余个，麦盖提县塔克拉玛干N39°沙漠旅游景区、疏勒县张骞丝路文化景区于2024年成功获评国家4A级旅游景区，喀什古城汗巴扎夜市入选自治区级夜间文化和旅游消费集聚区夯实硬件根基、深挖文化内核。喀什持续加大文旅项目投入，“十四五”期间累计投入近百亿元，实施重点文旅项目197个，高标准建设游客集散中心、自驾露营地、精品民宿等配套设施， 常态化开展文旅从业人员技能培训，累计培育文旅骨干上千人。自治区重点项目南疆科普文化综合体2026年3月全面复工，五大场馆主体封顶，进入室内装修阶段。深挖本土历史文脉，创排《拉齐尼·巴依卡》《班超》等优秀舞台剧， 莫尔寺遗址入选“2024年度全国十大考古新发现”。紧抓央视春晚喀什分会场出圈契机，远赴长三角、珠三角、京津冀以及中亚、日韩、港澳地区开展文旅专场推介，持续拓宽国内外客源市场。

产业蓬勃发展持续释放富民红利。从帕米尔高原的民宿店主、乡村农家乐经营者，到古城手艺人、景区旅拍从业者，各行各业共享文旅产业发展硕果。当前，喀什文旅全产业链辐射带动大量就业岗位，直接、间接吸纳众多群众就业，超20万群众吃上“旅游饭”。

“不到喀什，不算到新疆”早已成为大众共识。来自安徽的游客高俊香来

到喀什后有感而发：

“书本中的丝路名城落地眼前，古城烟火、高原盛景、民俗风情令人流连忘返。”络绎不绝的游客从五湖四海奔赴喀什，在街巷中感受各民族交往交流交融的温情画面，在工坊里触摸千年非遗文脉，在雪山脚下领略高原风光。

从单一观光到深度沉浸式体验，喀什地区立足得天独厚的山水人文资源， 持续深化全链条文旅融合，推动旅游产品从“走马观花式看景”转向“沉浸式入景生活”，以满城烟火、四季盛景邀约八方来客，在文旅赋能产业、产业普惠民生的发展道路上行稳致远。

党建引领强根基 转型跨越谱华章

淮北杜集区第八次党代会以来经济社会发展综述

（2026年6月22日）

时光荏苒，初心不变；岁月如梭，只争朝夕。杜集区第八次党代会召开以来，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，攻坚克难、创先争优，统筹推进经济社会高质量发展，产业结构持续优化，城乡面貌最新讲话系列，民生福祉不断改善，谱写了现代化美好杜集建设新篇章。

一、坚持党建引领基层治理有实效

五年来，杜集区坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，扎实开展党内集中教育，不断建强基层战斗堡垒，切实以党建引领赋能基层治理和乡村振兴。

强化引领，激活乡村产业活力。“一村一主播”特色培育项目成功入选2025 年安徽省网络公益行动优秀项目。全面推行党支部引领合作社发展模式，打造特色共富工坊25个，建立“百莲百荷”“葡萄小镇”等跨村联建片区5个。选聘16名乡村产业指导员，储备9名村级后备产业人才，筑牢乡村产业发展人才底座。

与时俱进，抓实新兴领域党建。组建互联网、网约配送、“小个专”等4家行业（综合）党委。探索开展覆盖新就业群体的“菜单式”“主题式”“定制式”理论学习培训，引导快递员等新就业群体积极参与平安建设、爱心公益等活动，最大限度画好党建“同心圆”。

延伸触角，提升社会治理效能。打造“家门口”党群服务阵地100余家，构建起区、镇（街道）、村（社区）三级工作体系，案例入选人民网社会治理创新案例。获评“全国信访工作示范县（区）”，段园零距离调解工作室荣获“全国模范人民调解委员会”，石台派出所获评全国“枫桥式公安派出所”。

二、坚持产业兴区转型发展出真招

走进合众机械设备有限公司，一派繁忙的生产景象。从2011年成立时年产值300万元到2025年3亿元，这家企业的飞速发展正是杜集区大力发展矿山机械装备制造产业集群的一个缩影。第八次党代会以来，杜集区坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，2025年地区生产总值增至158.3亿元，规上工业增加值增 速由负转正、逐年递增，较2021年提高20个百分点。一般公共预算收入年均增长6.3%，城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长4.7%、6.4%。

深化改革释动能，先后推动区直党政机构、镇（街道）管理体制及综合行

政执法等57项重点改革事项落地见效，推进24项“高效办成一件事”，涉企检查频率下降30%，开展“访企入村”专题行动，推行“首违不罚”“轻微免罚”， 2025年度获全市营商环境“骏马”奖。一批优质项目纷纷落户，五年来，签约亿元以上项目125个，重点项目完成投资298亿元，两次获得省政府“扩大有效投资和推进重点项目建设成效明显”督查激励表彰。

产业发展向新而行，战略性新兴产业增加值年均增长11%，位居全市首位。矿山机械装备制造产业集群入选安徽省中小企业特色产业集群，老工业基地改造、产业转型升级连续两年获省政府督查激励。新增国家级绿色工厂4家、国家级专精特新“小巨人”企业4家。金岩高岭土新材料登陆港交所，实现辖区企业主板上市零的突破。服务业发展加快，新增限上商贸企业72家，入选全省县域商业建设行动试点县区。

三、坚持协调融合城乡面貌焕新颜

走进石台镇梧桐村，三米巷讲述着新时代基层善治的故事，“凤栖梧桐” 山地乐园吸引着众多游客，龙脊天路从此处一路向南，串联起杜集的美景。入夜的吾悦广场灯火璀璨、人流如织，浓浓的烟火气凝聚起东湖商圈的人气。五年来，杜集区走好品质活力“提升路”，城乡环境更加宜居宜业宜游。

新型城镇化深入推进，先后改造提升老旧小区32个、233万平方米，新建、改造地下管网139公里。政务服务中心、金融服务中心、城市书房等公共服务设施相继投入使用，城市承载力显著增强。以吾悦广场、红星美凯龙为代表的东湖商圈初具规模，集聚辐射效应加速凸显。《淮北市段园新型功能区高质量发展三年行动方案》稳步实施，淮徐快速通道等6条省际联通道路通车，S238杜集段改建项目竣工通车，徐淮共建产业园实质化运营。

乡村面貌最新讲话系列。新建“四好农村路”155.8公里，皖北群众喝上引调水。建成和美乡村精品示范村7个、省市级中心村23个。新增省级现代农业产业园2 个、省级农村电商示范镇2个、示范村5个，获评“全国村庄清洁行动先进县区”。朔里镇全域土地综合整治国家级试点项目入选自然资源部典型案例，石台镇跻身全国农业产业强镇。

四、坚持成果共享民生福祉再提升

每天，各社区养老综合服务中心院内，老人们坐在一起聊着天下着棋，时光仿佛在这里慢了下来五年来，杜集区民生支出占财政总支出比重稳定在85%以上，一份覆盖就业、社保、教育、医疗等多领域的民生答卷，以看得见、摸得

着的成效，切实提升着群众的获得感、幸福感和安全感。

就业是最大的民生，杜集区大力促进高质量充分就业，新增城镇就业4.1万人，荣获2023年安徽省“三公里”充分就业社区建设先进地区激励。

促进教育优质均衡发展，2021至2025年累计投入2000余万元，实施义务教育薄弱环节改善与能力提升项目。区第一实验学校、龙湖学校投入使用，增加优质学位5340个，淮北理工学院在校师生达1.2万人。

社会保障坚实有力。区人民医院新院区建成运营，朔里镇卫生院、段园镇卫生院获评“优质服务基层行”国家级推荐标准。新增省级示范养老机构4家， 为2.3万名群众发放被征地农民养老保险2.89亿元。全面完成“保交楼”“保交房”任务5664套，近两万名居民圆了“安居梦”。获评“安徽省食品安全示范县（区）”。

凡是过往，皆为序章。站在新的历史起点上，杜集区上下将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，树立和践行正确政绩观，开拓进取、为民务实，全力推动杜集区高质量发展再上新台阶。

高原古城文脉新

拉萨市非物质文化遗产保护传承工作综述

（2026年6月17日）

走进拉萨市城关区古艺建筑美术公司，推开一楼东侧转角处一间工作室的门，时光仿佛在这里慢下了脚步。

泥塑传承人边巴坐在窗边，正在细致地雕琢着一尊塑像，阳光斜斜落进来， 把他整个人镀上一层暖色。

不仅“用得上”，更要“有人传”。拉萨市非遗保护交出了一份厚重的“成绩单”。数据显示：全市共有各级非遗代表性项目389项，其中人类非遗代表作1项、国家级25项、自治区级45项、市级85项、县级233项；拥有各级代表性传承人381名，其中国家级15名、自治区级40名、市级99名、县级227名。这座拥有1300多年建城史的高原古城，正在书写古老文明与现代传承交融的新篇章。

一、名录为基，筑牢文化传承的“四梁八柱”

健全的名录体系是非遗保护工作的基石。今年3月起，拉萨市有序启动第七批市级非遗代表性项目及代表性传承人推荐申报工作，市级非遗保护部门深入基层指导推荐申报4次，提供各类咨询解答30余次，为后续评审认定奠定了扎实基础。如今，国家、自治区、市、县四级非遗名录体系已基本构建完成，梯次保护格局更加明晰。

其中，墨竹工卡县非遗保护成效尤为突出。全县非遗项目总数从2021年底的44项增至2026年的93项，实现大幅增长。在2026年公布的新一批自治区级非遗代表性项目名录中，墨竹工卡县一次性新增24项自治区级非遗项目，涵盖了民间文学、传统音乐、传统舞蹈、传统戏曲、传统美术、传统技艺、民俗七大类别。

资金保障也精准发力。拉萨市积极争取上级保护资金，为直孔刺绣唐卡、造纸技艺、藏戏服饰制作技艺等4个重点项目成功申请89万元保护资金，有效缓解了档案建立、道具购置等资金难题。与此同时，传承人考核管理机制日趋完善，从技艺水平、传承活动、社会影响力等多维度进行全面评估，进一步摸清了传承人队伍现状，为年度补助发放提供了科学依据。

二、活态传承，让非遗“飞入寻常百姓家”

非遗的生命力在于传承，而传承的核心在人。

今年5月4日，首届拉萨非遗歌舞展演在宗角禄康公园精彩上演，集中展示了优质非遗歌舞资源，并完成12个传统非遗歌舞节目的音视频录制存档工作， 为后人留存了珍贵的传统文艺影像资料。展演现场同步设置非遗文创、手作产品展示展销区，搭建起集展示、交流、展销于一体的综合平台，当日非遗展销销售额达5.57万余元。

拉萨市还深入开展“非遗进校园”活动。自2018年起，拉萨市文化和旅游局在拉萨市第八中学、江苏实验中学、北京实验中学等多所院校开展活动，让青少年近距离接触传统文化。今年，活动进一步提质升级，从全市389项非遗中精选藏戏、书法、藏香制作等代表性项目，邀请非遗代表性传承人亲临现场展示绝活、传授技艺，将单一观赏升级为集展示、体验、互动问答于一体的多元文化盛宴。

与此同时，拉萨市还结合“雪域古城·圣地拉萨”文旅节、“雪顿节”等重要节庆，常态化开展藏戏演出、非遗体验、产品展销等活动，让非遗真正融入现代生活、惠及广大群众。

三、文旅融合，非遗赋能高原产业发展

“文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。”推动非遗与旅游深度融合， 是拉萨市近年来的重点探索方向。

截至目前，拉萨市已完成全市25家非遗旅游体验、展览展示及文创品示范基地的评选工作。其中，青年唐卡画师旦增的唐卡非遗文创体验馆凭借规范运营和鲜明特色，获评首批拉萨市非遗旅游示范基地、唐卡体验示范基地。从2008 年偶然接触唐卡艺术，到拜入中国工美行业大师次仁旺堆门下潜心学艺，再到2019年在八廓街创办文创体验馆，旦增的蜕变是雪域青年锚定非遗传承、深耕文旅创业的生动写照。体验馆的运营聚拢了街巷人气，带动了周边商铺客流。

在消费端，2026年拉萨市出台促经济15条措施，专门针对全市非遗基地产品及体验项目实施阶梯式满减优惠，这一政策有力拉动了文旅消费，“拉萨出台的促经济15条措施里，专门针对非遗产品、手工体验设置阶梯满减，这对我们来说是实打实的暖心扶持、政策红利。”旦增说。

薪火相传，任重道远。在雪域高原的蓝天白云下，古城拉萨的非遗传承之炬正被一代代匠人、一个个普通人、一批批远道而来的游客接力传递。

高原明珠绽光华

西藏山南撤地设市十年来加查县经济社会发展成就综述

（2026年6月24日）

2016年，山南撤地设市，雅砻大地迈入全新发展阶段。

十年岁月如歌。坐落于雅江之滨的山南市加查县，始终以高质量发展为主题，深耕雅鲁藏布江畔沃土，以实干破局、以创新赋能、以初心惠民，从产业引擎轰鸣到民生暖意流淌，从千年核桃飘香到新质动能迸发，从生态画卷铺展到城乡蝶变新生，这座雅砻大地上的高原明珠，在新时代新征程上绽放出璀璨光华。

产业兴县：

从“单点突破”到“集群发展”

谋定而后动，笃行而致远。对于加查县这样一个生态禀赋突出、产业基础薄弱，区位潜力独特的高原县城而言，找准发展路径、做强产业支撑，是推动高质量发展的核心关键。

山南撤地设市以来，加查县牢牢把握高质量发展首要任务，立足独特的资源禀赋，聚力项目招商、产业转型、文旅融合三大关键赛道，推动一二三产协同发展、深度融合，县域经济呈现提质增效、多元并进的良好态势。

翻开十年来的成绩单，加查县经济社会高质量发展“含金量”十足。2025 年，全县地区生产总值30.14亿元，农村居民人均可支配收入达到28098元，分别是2016年的2.6倍、2.2倍。截至目前，累计完成固定资产投资16.7亿元，2025 年一般公共预算收入达到1.1亿元，首次突破亿元大关，经济底盘持续夯实、发展后劲持续积蓄。

同时，加查县把项目作为硬支撑，把投资作为强引擎，健全专班推进、全程代办、闭环落实工作机制，精准招商引资、靶向对接企业，不断积蓄县域发展强劲势能。十年来，累计落地坤冶再造、藏亳食品、神湖商贸等项目19个， 到位资金54.6亿元。一批批产业项目、民生项目、基础设施项目相继落地投产、释放效能，为县域经济扩容提质、转型升级筑牢坚实支撑。

十年来，加查县持续深化“放管服”改革，精简审批流程，压缩办理时限， 通过业务流程重构、数据资源共享、政务服务升级等，累计清理各类离谱证明、冗余证明98项，精简优化办理业务2800余件，切实打通便民利企服务“最后一

公里”。实现惠企便民增效双向赋能，市场主体数量翻番，新增入限企业6家， 营商环境越来越好。

依托世界最大规模的千年核桃林金字招牌，加查县持续做大做强核桃特色产业，全县核桃种植面积达4.6万亩、56万余株，3657株古树得到系统性专项保护。成立高原核桃产业研究院，通过建成标准化栽培示范基地，搭建智慧核桃大数据管理系统，实现核桃种植科学化、精细化、智能化管护。同步引进现代化深加工生产线，研发推出核桃油、核桃肽、精品干果等系列高附加值产品， “加查核桃”国家地理标志品牌影响力、市场竞争力持续攀升。

引进西藏安琪珠峰生物科技有限公司扎根加查，依托自主研发的高原特色微生物资源库，投产国内首条高原专用生物生产线，实现菌种研发、筛选、培育、量产全链条本土化布局，填补了西藏在生物产业领域空白。

清洁能源产业同步提速增效，立足县域丰富的水能、光照资源优势，建成投运20MW光储项目，率先构建“水光储”一体化绿色能源体系，为县域经济高质量发展不断输送清洁动能。同时，高原水稻、玉米制种试种成功，蓝莓、车厘子等畅销区内外，特色种养、冷链物流、农村电商等业态协同发展，新质生产力加速成长，逐步成为驱动加查经济增长的新核心动能。

得天独厚的文旅资源，赋予了加查县高质量发展的无限活力。近年来，加查县发展文旅产业的思路更清晰、举措更扎实，常态化举办足球赛事、徒步赛事等特色文体旅活动，积极培育乡村民宿、古树研学、生态观光、非遗体验等新业态，持续擦亮“秀美加查·印象达布”文旅品牌，新文旅、新消费、新发展蔚然成势，消费拉动经济发展的势头愈发强劲。尤其是在2025年，全县接待游客20万人次，实现旅游收入3278.98万元。

如今的加查，政务服务高效暖心、项目建设热火朝天、传统产业迭代升级、新兴动能集聚迸发、市场活力充分释放政府优服务、企业抓发展、群众共参与的多向奔赴、同频共振发展格局已全面形成。

城乡新貌：

从“脏乱差”到“净畅美”

如果说经济数据勾勒出加查县域发展的硬核骨架，那么城乡面貌的蝶变则彰显着广大群众可感可及的生活质感。对于全县各族干部群众而言，山南撤地设市十年来最直观、最真切的感受，莫过于家园的焕然一新。

曾经，坐拥优良生态本底的加查县，也面临着发展进程中的“成长烦恼”：

县域内砂石厂林立、乱象丛生。龙巴村等多家砂石厂无序开采，生产设备杂乱堆放。输送带、破碎机等设施设备直抵河岸，场地内砂石堆裸露、粉尘弥漫。县域内滨江地带一度成为环境“脏乱差”的突出点位，既破坏河谷生态风貌， 也影响着群众的生产生活。

十年来，加查县坚持生态优先、系统治理，重拳整治砂石开采乱象，全域推进生态修复治理。高标准、高品质打造滨江生态绿道，彻底根治多年的生态顽疾，实现从“生态疮疤”到“城市地标、生态名片”的华丽转身。

“县里新修建的滨江步道，步步是景、四季如画，散步散心都特别舒服。” 在加查务工多年的王先生欣慰地说。现在每逢闲暇时光，当地群众常常漫步滨江绿道，尽享开窗见绿、出门入园、移步皆景的幸福生活，真切感受美丽抬头可见、幸福触手可及的民生暖意。

这背后，是加查县进一步加快城市更新步伐，精雕细琢城市肌理的生动实践。从管网改造到路面铺装，从绿化景观到智慧设施，加查县下足“绣花功夫”， 不仅补齐了基础设施短板，更通过微改造、精提升，让城市既有“面子”的亮丽，更有“里子”的厚重，切实提升了群众的获得感与幸福感。相继实施的县火车站、县城地下综合管廊、县中心医院等一批重点建设项目，进一步为县域经济高质量发展提供了“硬支撑”。

与此同时，加查县的城乡融合发展不是千篇一律的同质化复制，而是因地制宜、各美其美、美美与共的特色化共生。城乡面貌在乡村振兴战略纵深推进中迭代升级、焕发全新容颜。十年来，加查县住房保障与易地搬迁工程交出亮眼答卷，1514套保障房、3177户农房改造，581户、2000余名群众易地搬迁，覆盖城乡、惠及全民。

随着脱贫攻坚成果持续巩固拓展、乡村振兴工作走深走实，一场覆盖全域、惠及全民的人居环境深度变革在加查全面铺开。曾经人畜混居、环境杂乱、气味刺鼻的乡村旧貌彻底成为历史。整洁通畅、阡陌交错的乡村道路全域贯通； 古朴精致、风貌统一的藏式民居焕然一新；规范标准、干净整洁的牲畜圈舍有序排布。加查县的乡村人居环境实现了根本性、全局性的改善。

十年精雕细琢，十年提质塑颜。如今的加查，民居错落雅致、街巷干净通畅、小区精致宜居、乡野清新秀美。城乡的颜值、气质、品质同步跃升，实现了从城镇到城市的嬗变，成为了人人向往的宜居宜业新城。

民生改善：

从“基本保障”到“优质共享”

民生无小事，枝叶总关情。十年来，加查县将民生福祉放在首位，累计投入资金7.63亿元，用真金白银和实际行动，让广大群众从看得见、摸得着的温暖中，体会到获得感、幸福感、安全感。

这份温暖，镌刻在学有优教的期盼里：十年来，加查县持续改善办学条件， 完成学前普及普惠和乡镇小学运动场提质改造项目。28所中小学和幼儿园供暖项目投入使用，让高原学子充分享受到优质均衡的教育资源。义务教育阶段巩固率达100%，中小学考试成绩稳步提升。

这份温暖，流淌在病有良医的守护中：十年来，加查县不断完善医疗卫生服务体系，县人民医院成功晋级为“二甲”医院，藏医院成功晋级为“一甲” 民族医院，中心医院骨科达到市级重点专科标准。65个标准化村卫生室建成， 率先在全市实现村卫生室医保联网结算，县域内就诊率提升至90%以上，并建成自治区级健康县。

这份温暖，蕴藏在老有颐养的温情中：农村养老保险、医疗保险参保率分别达到99%、95%以上。县残疾人综合服务中心、2个农村幸福院投入使用，稳稳托起乡村老人的幸福“夕阳红”。这份温暖，铺展在行有畅途的便捷中：十年来，加查县打破交通闭塞瓶颈，构建起内联外通的交通网络。全县7个乡镇、74 个行政村（社区）通畅率达100%，323个自然村通达率达100%，获评自治区“四好农村路”示范县。率先在全市开通城市公交，农村客运实现全覆盖，成功入选国家级邮快合作、客货邮融合发展典型案例，让群众出行更便捷、物流更高效。

这份温暖，还落脚在劳有厚得的安稳中：成立劳务专班，组织农牧民参与南北山绿化工程、前往湖北宜昌等地务工。十年来，加查县累计新增城镇就业人口4286人，2134名大学生稳定就业、创业。一场场职业技能培训，一次次有组织的劳务输转，换回的是6.4万人次外出务工、9.95亿元的劳务收入。

基层强则国家强，基层安则天下安。十年来，加查县坚持党建引领，建成县乡村三级社会治安综合治理中心，积极探索基层治理新路径，盘活区域资源、统筹各方力量，用心用情用力为民服务，解锁基层治理“幸福密码”。

与此同时，加查县建成2个互嵌式社区，深化“宜加一家亲”协作品牌，组织1200余名青年学生、僧尼和群众开展民族团结等交往、交流、交融活动40余

场次。在宜昌市设立加查就业基地2个、创业中心1个。2026年1月，加查县被国家民委命名为“第十二批全国民族团结进步示范区示范单位”。

一组组亮眼的民生数据、一件件落地的民生实事、一项项暖心的民生政策， 生动诠释了加查县委、县政府始终为民履职、为民造福的责任担当。

风劲潮涌千帆竞，砥砺奋进正当时。加查县将持续锚定“一城两极四地” 的发展定位，永葆争先之志、笃行实干之举、厚植为民之心，持续做强产业、做优城乡、做实民生、做靓生态，奋力谱写新时代加查高质量发展、高品质生活、高水平治理的崭新篇章。

践行垃圾分类新时尚 绘就生态淮南新画卷

淮南市生活垃圾分类工作综述

（2026年6月17日）

近年来，我市将生活垃圾分类作为推进生态文明建设、改善人居环境、提升城市品质的重要抓手，聚力攻难点、克重点、创亮点，基本建成城市生活垃圾分类全链条体系，全市城市生活垃圾分类参与率、生活垃圾回收利用率稳步提升。

一、完善制度标准，构建规范运行工作机制

我市坚持以法治为引领、以标准为支撑、以示范为带动、以机制为保障， 推动垃圾分类从“阶段性攻坚”向“常态化治理”全面升级。印发《淮南市生活垃圾分类提质增效三年行动方案》，细化形成垃圾分类任务、责任、标准“三张清单”，进一步明晰工作路径、细化层级分工、统一执行标尺，推动行业督导与属地管理有机融合，确保各项任务落地见效。

市委主要负责同志在全市“新春第一会”、市委城市工作会议等重要场合多次部署强调垃圾分类工作，并深入一线调研督导，现场协调解决难点问题。市政府主要负责同志专题研究行动方案、细化工作举措，实地调研督导。

市城市管理局充分发挥统筹作用，选派业务骨干，深入机关事务、住建、卫健、教体、商务、妇联、团委等行业系统及县区开展垃圾分类专题培训；联合市住建部门举办物业行业专题培训，覆盖420家重点小区物业负责人，压实物业主体责任，切实提升行业治理水平和一线从业人员实操技能。

市委宣传部印发全市垃圾分类工作宣传方案，打造全媒体、立体式、常态化宣传矩阵。市委社工部、市城管局等八部门联合印发《淮南市生活垃圾分类志愿服务工作方案》，着力构建四级志愿服务体系。市机关事务管理局印发《关于进一步做好公共机构生活垃圾分类工作的指导意见》，细化操作规范，引领推进分类工作标准化、规范化。

二、深化市场运作，夯实能力匹配硬件支撑

我市搭建“国有引领、民营参与、个体补充”多元投入格局，打造可持续、可推广的市场化运营机制，着力构建“投收运处”全链条体系，推动垃圾从末端消纳向源头减量、资源利用转变。

构建“多元投资、科学布局”模式，创新引入市场化投入运营机制。坚持

“谁投资谁受益”的原则，以政府小投入撬动社会大资本，有效破解设施落地难、经费缺等瓶颈。结合区域实际分类施策，推行“设施改造+分类设点”“基础保障+设施兜底”“源头规划+同步配套”“样板先行+复制推广”等差异化建设路径。推动国有、民营企业市场化参与布局运营，统筹布设再生资源智能回收柜，同步配建标准化垃圾分类投放亭，在实现全市863个城区居民小区分类设施全覆盖的基础上，有序向县域乡镇延伸拓展覆盖，构建“点、站、中心”三级联动回收体系，深入推进生活垃圾分类与再生资源回收“两网融合”。

围绕“专车专运、分类直运、智能监管”的收运标准，全市统筹配置专用运输车辆438台，有效杜绝“混收混运”现象。积极探索“智能网联+垃圾分类” 新模式，在全省投用首台AI智能无人转运车，清运成本降低30%，实现低噪音、零排放、高效能转运，相关创新做法获《安徽日报》等主流媒体专题报道。

以系统化思维、市场化运作、项目化推进方式，建设运行垃圾焚烧发电厂、餐厨垃圾处置厂、建筑（装修）垃圾处置厂等一批打基础、利长远的项目，建成与前端分类相匹配的收运处置体系，进一步提升垃圾减量化、资源化、无害化处置水平。创新“政府引导+社会资本+向上争取”的投融资模式，建成运行淮南市再生资源绿色分拣中心，填补了区域内可回收物标准化分拣和“反向开票”空白，打通再生资源回收利用的产业链条。

三、深化宣传引导，凝聚全民参与共治合力

我市坚持宣传引领、文化浸润，以小切口反映大主题，以沉浸式互动体验夯实群众基础，让绿色低碳理念深入人心、融入日常，形成人人关心、人人支持、人人参与的良好局面。

建成运行集科普宣教、趣味体验、互动实践于一体的淮南市垃圾分类宣教中心，免费向市民开放，累计接待参观近6万人次，成为以“党建红”引领“生态绿”教育实践的重要载体，被生态环境部、住建部评为“环保设施和城市污水垃圾处理设施向公众开放单位”和安徽省科普基地，入选全国宣传教育基地和“美丽中国行”场馆。

紧扣全龄段、全场景的宣传思路，创新策划多层次、广覆盖的主题活动。面向社会公开征集组建垃圾分类宣讲师队伍，吸纳各行业专业人才常态化宣讲普及垃圾分类知识。紧扣春节等重要节点，发布《致广大市民朋友一封信》， 开展重点领域主题宣传活动，集中推出“线上课堂+线下实践”“垃圾分类我先行”“积分兑物品”“有害换有爱”等特色互动活动，推动垃圾分类走进市民

日常生活。

聚焦教育融入、家校共育，将垃圾分类融入“开学第一课”。广泛开展“小手拉大手”主题活动，发放《家庭垃圾分类倡议书》，鼓励学生回家担任“分类监督员”，覆盖30余所学校、师生3万余人，带动家庭参与，推动社会践行。举办“变废为宝”创意大赛、垃圾分类知识竞赛，以赛促学、以学促行，努力构建“教育一个孩子、影响一个家庭、带动整个社会”的良性辐射格局。

立足志愿服务品牌化、常态化，组建市、区、街道、社区四级垃圾分类志愿服务队。持续开展“分类进万家”“低碳齐参与”“分类体验日”“分类达人说”等特色志愿服务活动，广泛吸纳群众参与。坚持内容创作引领、开放互动赋能、品牌形象提升“三位一体”，讲好分类“淮南故事”。

四、坚持综合施策，推动全域分类精准发力

我市坚持问题导向、目标导向、结果导向，靶向发力、综合整治、闭环落实，推动垃圾分类工作走深走实。开展分类标志标识专项整治提升行动，督促县区全面排查各类场景点位1.9万余处，闭环督导整改完善标识标志7300多处， 全面推动“看标识、对颜色、分品类、准投放”成为市民自觉行动。

印发《致全市餐饮单位的一封信》，公开咨询和举报电话，制作专题宣传片强化引导；常态化开展餐厨废弃物整治夜间蹲点执法行动，坚持宣传动员与严格执法并重，定期专项调度、压实监管责任。同步推进餐厨废弃物收运车辆轨迹和末端处置进料口等数据全面接入省垃圾分类综合服务平台，实现全链条智能管控。

党政机关率先垂范，有序推进“撤桶并点”，规范配置分类收集容器，统一标识标牌，推广“智能回收+绿色账户”模式，促进资源回收。快递行业推广使用电子运单和循环中转袋，在网点设置包装物回收箱，倡导现场拆包、就地回收。持续深化“光盘行动”，开展“随机查餐厅”行动，严查未张贴反浪费标识、诱导超量点餐等行为。

构建“街道（乡镇）、居（村）委会、业主委员会、物业服务企业、志愿者队伍、城管队员”六位一体协同推进机制，凝聚垃圾分类治理合力。严格落实“城市管理进社区、物业服务进家庭”要求，实现全市218个社区城管人员派驻全覆盖，在小区醒目位置公示派驻人员信息、岗位职责、服务事项，重点社区设立城管便民服务窗口，推行宣传、服务、管理、执法“四位一体”，精准解决垃圾分类热点难点问题。

七秩风华铸沃土 亲商兴产阔步行

贵州黔东南州成立70周年产业大招商和优化营商环境发展综述

（2026年6月30日）

产业园区“串珠成链”、龙头项目落地投产、政务服务智能便捷、跨域协作高效畅通，湾区产业加速落地、特色产销链条贯通城乡一幅幅鲜活的发展场景，串联起黔东南苗族侗族自治州建州七十年来招商兴产、优商赋能、开放突围的奋进历程。

“七十年来，黔东南州招商引资和营商环境始终与时代同频、与发展同步， 经历了从无到有、从有到优、从优到精的深刻变革。”黔东南州投资促进局局长姜本银表示。七十载接续深耕，黔东南州以园区提质夯实产业底盘、以改革创新优化营商生态、以融湾开放拓宽发展空间，推动产业招商与营商环境建设实现跨越式升级。

一、以园聚链，夯实产业根基

产业园区是产业集聚的主阵地，更是招商引资的硬支撑。七十年来，黔东南州持续完善园区配套、优化产业布局、精准链式招商，推动产业发展从零散布局迈向集群成势。

“黔东南州委、州政府始终把招商引资和优化营商环境作为推动经济社会发展的关键抓手，着力提升产业园区承载能级，精准招引优质项目，大力培育市场主体，工作质效日益凸显。”姜本银表示。

自1999年首个产业园区建成以来，黔东南州产业承载体系持续完善，现已建成15个标准化产业园区，全域实现“七通一平”，配套完善污水处理、全域天然气管网及255.3万平方米标准厂房，完备的硬件条件为项目落地、企业集聚、产业成链筑牢坚实底座。

“2011年黔东南州投资促进局正式成立，黔东南州招商引资事业迈入了专业化、系统化发展的新阶段，园区承载能力持续提升。”姜本银介绍。随着园区配套持续迭代完善，标准化、规范化的产业平台全面成型，成为该州招商引资的主平台、产业集聚的主阵地。

优质的园区平台，为企业扎根发展提供了有力支撑。在凯里市炉碧经济开发区，贵州黔玻永太新材料有限公司（以下简称“黔玻永太”）生产车间内， 智能生产线高速运转，生产秩序井然，机器轰鸣的生产场景，正是该州产业载

体提质、产业活力迸发的生动缩影。

“黔东南完善的园区配套、高效的政务服务、稳定的发展环境，为企业快速发展提供了有力支撑。”贵州黔玻永太新材料有限公司副总经理王静坦言。依托优良营商生态，企业多条光伏玻璃生产线顺利投产，有效补齐区域新能源产业发展短板，成为产业链强链补链延链的生动实践。

立足资源优势，黔东南州精准布局优势产业链，培育形成矿产精深加工、再生资源循环材料、民族特色食品、民族医药、木材加工、特色轻工六大产业集群。通过龙头牵引、靶向招商、以商引商等方式，成功引进国药集团、华能国际电力、水发集团等行业龙头，落地多个标志性产业项目，持续完善现代化产业体系。

平台提质与项目集聚形成叠加赋能效应，产业发展活力持续释放。截至2025 年，黔东南州市场主体总量突破42万户，民间投资占固定资产投资比重达42.4%， 该州产业集群发展态势愈发凸显，产业内生动力持续增强。

二、以改提质，深耕惠企服务

优质营商环境是区域发展的核心竞争力。七十年来，黔东南州持续推动政务服务体系迭代升级，创新便民利企举措，持续擦亮“贵人服务”品牌。

“‘十四五’期间，黔东南州政务服务事项办理时限压缩率达82.33%，办理满意度始终保持在99.9%以上，最大限度便民利企。”黔东南州人民政府政务服务中心党组成员、副主任杨东平介绍，持续深化的政务改革，推动该州政务服务效能实现质的飞跃。

数字化改革是黔东南州优化营商环境的重要抓手，该州创新推行“云勘验” 改革，重构传统线下审批核验模式。覆盖食品经营、医疗器械经营等9大高频办事场景，搭建起集身份认证、实时核验、区块链存证于一体的闭环审批体系， 真正实现线上核验、当日办结。

“以前要跑好几趟，前后至少花费一周时间，现在半小时线上办结，真是省心又高效！”贵州水投水务集团黎平有限公司中潮水厂负责人谢东的切身感受，直观体现了政务服务改革的实效红利。

数据显示，“云勘验”改革单笔业务可为企业减少跑腿4次以上，勘验环节整体提速60%以上。目前，该州“云勘验”办件量占全省25.6%，一次性通过率稳定在95%，相关改革经验在全省复制推广。

黔东南州已建成州、县、乡、村四级全覆盖政务服务网络，先后落地“一

窗通办‘2+2’模式”“十五分钟政务服务圈”“贵人智办AI助手”等便民举措。黔东南州在全省率先推行“云勘验”，企业办证实现“零跑腿、线上办”，国家“一件事”清单全面落地，地方特色场景不断拓展。

拓展涉企服务生态，“企业之家”平台覆盖州、县、园区，涉企需求实现“收集—办理—反馈—回访”闭环管理。通过开设“粤港澳通办窗口”，与广州、深圳、珠海等大湾区城市实现1300余项政务服务全域“跨省通办”。

“黔东南州全面推行食品企业‘批前指导’服务，从场地选址、设备安装到制度搭建全流程帮扶，大幅提升许可办理通过率。”黔东南州市场监管局副局长杨秀开表示。黔东南州坚持服务赋能与柔性监管并行，持续涵养优质市场生态。同步落实轻微违法行为免罚清单，推行审慎包容监管，全力守护市场发展活力。

精准金融赋能持续为市场主体蓄力赋能。“今年以来，助力6000余户企业获得融资超41亿元，为企业扩容提质、稳健经营提供坚实保障。”黔东南州发展改革委副主任杨汉坤表示。

三、以融拓界，激活开放势能

立足“黎从榕”对接粤港澳大湾区桥头堡定位，黔东南州全面对标湾区一流标准，深化跨域协作，构建全域开放新格局。

“贵州省委、省政府支持黔东南州‘黎从榕’打造对接融入粤港澳大湾区‘桥头堡’，明确开展粤黔优化营商环境对接协作和对标提升，大湾区的企业也非常看重在黔东南州投资的便利情况。”姜本银表示。

黔东南州深度对标粤港澳大湾区先进营商治理模式，持续推进制度创新升级，取得了显著成效。2023年推出19项湾区营商环境先行区制度成果，2025年“黎从榕”三县落地67项对标改革举措，全面畅通人才、技术、资本、产业要素双向流动，为承接湾区产业转移筑牢制度优势。跨域政务互通实现全域覆盖， 该州1300余项政务服务实现“跨省通办”，依托“榕易办”等特色平台打造7× 24小时不打烊线上服务，实现粤黔两地政务服务同质等效，高效便捷的跨域服务持续吸引湾区企业落地布局。

“榕江县营商环境十分优良，各部门提供‘保姆式’贴心服务，营业执照一天即可办结，办事效率极高。”贵州粤黔传奇服饰有限公司董事长涂雪猛说道。

制度互通与服务互联深度赋能产业协作，该州创新“大湾区总部+黔东南基

地”发展模式，推行工业用地“标准地”出让、拿地即开工改革，大幅压缩项目落地周期。近三年，黔东南州与佛山共建多个现代农业产业园、建成百余个粤港澳大湾区“菜篮子”直供基地，同步盘活乡村资源、培育文旅产业，形成产业共建、产销互通、富民增收的良好开放格局。

七秩耕耘结硕果，奋楫扬帆启新程。七十载实干笃行，黔东南州实现产业筑基、改革赋能、开放拓局的全方位发展。站在全新起点，黔东南州将以一流营商环境赋能民族地区高质量发展持续进阶。

切实保障人民群众“舌尖上的安全”

攀枝花西区抓好食品安全工作综述

（2026年6月16日）

在全市首创社区“食安议事角”。

在辖区学校食堂全面推行“互联网+AI”视频监管。

查获辖区一家餐饮店使用超过保质期食品原料案，获评省、市两级典型案例。

……

民以食为天，加强食品安全工作，关系广大人民群众的身体健康和生命安全。西区用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。

5月28日，西区人大常委会审议了西区政府2025年以来食品安全工作情况的报告。西区遵循指引，恪尽职守，从2025年到目前未发生一般级别以上食品安全事故及较大舆情事件，食品安全形势稳定向好。

一、落实党政同责，完善责任链条

目前，西区登记在册食品生产经营单位2203户，其中食品生产企业3户、食品小作坊8户、餐饮服务单位1061户、食品流通单位1131户。另有农贸市场8个、食品摊贩71个。

西区构建“六位一体、精准明责”机制，落实食品安全党政同责。区委、区政府召开食安委全体会议；政府常务会会前学法；主要领导及分管领导听取食品安全专题报告，不定期实地调研督导食品安全工作。

深化“三张清单+一项承诺”机制，压实食品安全属地责任。创新“网格+ 包保”双线融合模式，建立“问题发现—分级处置—整改销号”动态管理机制。目前，全区B级包保干部11名、C级包保干部39名、D级包保干部185名，实现在产在营1874户经营主体包保全覆盖，确保“应包尽包、应督尽督、应改尽改”。

加强部门统筹协调，凝聚食品安全监管合力。全面落实食品安全全链条监管要求，明确部门职责边界，累计开展联合执法30余次，召开复杂案件联席会5 次，形成“横向到边、纵向到底”食品安全监管网络。

二、严守重点领域，打防结合并举

西区聚焦民生关切，以整治校园餐、养老机构、网络餐饮、假劣肉制品等

重点领域食品安全突出问题为契机，坚持源头管控、重点整治、监测预警“三位一体”，着力破解食品安全治理中的难点、痛点、堵点问题，切实增强辖区群众的获得感和安全感。

源头管控为基，严把食品安全第一道关。坚持检测全覆盖、源头严治理、台账透明化，从“田间地头”到“货架餐桌”全链条筑牢安全底线。种植养殖安全方面，累计完成省、市、区三级抽检168个批次，合格率100%。累计开展农资经营主体安全检查65户次，未发现使用违禁农药兽药情况。严格定点屠宰监管，累计对1.33万余头生猪及700余份病原学样品进行非洲猪瘟病毒检测，1812 份样品进行瘦肉精筛查，均为阴性。粮食安全方面，建成远程可视化监控点11 个，开展储备粮油库存检查3次，开展政策性粮食检验监测63个批次，检验结果均符合国家标准。

聚焦重点人群，织密“一老一小”防护网。校园餐方面，推进“互联网+AI” 视频监管，辖区学校（幼儿园）食堂视频监控覆盖率100%。强化宣传引导，累计开展食品安全培训4场次，发放资料300余份，切实提升校园食品安全管理能力。夯实基础建设，将3所公办幼儿园智慧食堂建设列为民生实事项目，投资110 万元进行智慧升级，现已完成方案定稿。强化部门联动，采取“明察+暗访”“突击检查+回头看”方式，累计检查校园食堂及食品经营主体150余家，发现并整改问题隐患200余条，立案处罚17件，罚没金额2万多元。养老服务方面，健全“日常监管+专项督查+随机抽查+群众监督”机制，强化部门联动，累计检查养老机构77家次，发现并整改问题66个，开展培训229人次，组织民政干部陪餐6 人次；督促养老机构食堂“互联网+AI”监管全覆盖，用心守护养老每一餐。强化涉老“会销”监管，摸排相关经营主体31家，监测并规范私域直播账号4个； 发布线索征集公告200余份；处置群众举报1件；立案查处涉老案件10件，罚没款15万元。

聚焦重点领域，打好严查严打攻坚战。在肉制品、网络餐饮等食品安全重点整治领域，坚持高位推进、联动执法、靶向治理，以严查严打形成有效震慑。目前共处理食品投诉举报267件；查办食品行政处罚案件94件，罚没6万多元； 行刑衔接案件4件。肉制品方面，紧盯城乡接合部、农村集贸市场等风险高发地带，印发征集违法线索公告50份，发送提示函3份，联合执法3次，市场监管部门累计检查肉制品生产经营主体682家次，抽检肉制品25批次（有3批次不合格）， 整改隐患294个，督促平台删除违规信息5条、关停入网店31家，行政立案8起，

移送涉嫌犯罪案件3件。公安部门累计核查涉生猪检疫问题线索20条，报送涉官方兽医问题线索3条，涉肉制品刑事立案7起，涉案资金约530万元；采取刑事强制措施13人，移送审查起诉3案2人；查扣假劣肉类及制品1435.27千克、添加剂3瓶。网络餐饮方面，推行“平台数据+动态更新+登记造册”摸排机制，对156 家在营网络餐饮实施“一户一档”动态管理。强化行业自律，召开培训约谈会2 次，签订责任书156份，联合行业协会发布《自律公约》，推动商户从“被动合规”向“主动自律”转变。关注证照公示、加工卫生等关键环节，累计检查262 家次，专项抽检10批次，整改问题394个，处理涉外卖投诉举报9件，立案查处14件（其中“幽灵外卖”2件），上报典型案例3个（1件案例获评省、市两级典型案例），形成“抽检—执法—警示”监管闭环。刀刃向内，强化正风肃纪， 发布线索征集公告1次，张贴海报100张，印发问题通报2期，约谈提醒23人次。强化监测预警，筑牢风险防控“防火墙”。探索推进互联网智慧监管，引

导辖区235户食品经营许可主体接入“互联网+AI监管”平台，覆盖率超70%。坚持食源性疾病早发现、早分析、早通报，累计上报病例462例，目前尚未发生食源性疾病暴发事件。强化食品安全风险监测，累计抽检食品（食用农产品）656 批次，其中23批次不合格产品已全部闭环处置。

三、强化多元协同，凝聚共治合力

西区在全市首创社区“食安议事角”，组建“银发”志愿者队伍开展常态化巡查4次。将专项整治与食品安全属地包保同部署同开展，如今辖区镇（街道）、村（社区）包保干部累计督导5400余次，压实食品安全“最后一公里”责任。

开展“你点我查”。实施交互式执法13期，对“沪上阿姨”等28户网红店进行突击检查，邀请媒体及群众代表全程监督，形成“群众点单—媒体监督— 部门执法”共治模式。

建立举报奖励机制。邀请80名外卖骑手担任“食安哨兵”，核实处置线索1 条，以“移动探头”延伸监管“触角”，推动食品安全治理从“政府独唱”向“社会合唱”转变。

三十而立 潮涌西江

地级贵港市成立30周年综述

（2026年6月22日）

滔滔郁江，货船如梭，五千吨货轮鸣笛启航；沿江船厂，焊花飞溅，一艘艘新船破浪下水；万亩良田，稻浪翻滚；工厂化种养棚里菌菇茁壮、鸡鸭欢腾； 产业园区，机声隆隆，新能源电动车整装待发，木业家居远销四方这是而立之年的荷城贵港。

1995年10月27日，经国务院批准，县级贵港市升格为地级市，并于1996年6 月22日挂牌成立，浔郁大地由此翻开建制升格、蝶变腾飞的崭新篇章。

一、产业迭代升级实力稳步跃升

30年来，我市锚定高质量发展方向，深耕产业根基，把优化产业结构作为加快发展的重中之重，综合实力稳步跃升。全市GDP从108.26亿元增至1628.4亿元，年均增长7.9%；人均GDP增长6.9倍；三次产业结构优化为18.8：29.6：51.6， 实现从农业主导向工业支撑、三产兴旺的转变，不断夯实现代化产业发展底盘。

工业挺起发展“硬脊梁”——

连日来，江南工业园滨江片区，植护元创生活用纸全产业链项目建设现场一片火热，大型机械有序作业，工人忙着安装制浆设备。该项目总投资137亿元， 一期建设年产33万吨漂白化学浆、30万吨生活用纸及后加工生产线。项目全部达产后，预计年产值超160亿元。这是我市工业挺起发展“硬脊梁”的鲜活写照。

近年来，我市聚力做强绿色化工、现代纸业、木业家居、粮油食品加工、能源电力、冶金建材六大支柱产业集群，发展壮大新能源电动车、纺织服装、先进装备制造、电子信息、生物医药五个特色产业，现代化工业体系加速构建， “6+5+N”产业体系逐渐成型。现有木业家居产业企业超4200家，人造板产量占广西1/3；新能源电动车整车企业17家、配套企业100多家，年产能力达500万辆， 本地配套率80%，是全国第四大电动车生产基地；现代纸业加速崛起，引进理文、植护元创等百亿元级重大项目。规上工业企业从112家增加到1235家，工业总产值增长36.1倍。

2025年，规上工业总产值1300亿元、增加值增长7.1%。

数智赋能，向“人工智能+”要动能。我市加快推进产业数字化、智能化升级，打造“人工智能+制造”应用场景，培育一批数字化车间、智能工厂、智能

制造标杆等示范企业，让“贵港制造”更具智慧、更富效能。农业现代化蹄疾步稳——

恒温恒湿生产车间里，数万瓶金针菇栽培瓶整齐排列在多层栽培床架上， 水雾循环喷淋、专用培育蓝光均匀漫射，车间内温、光、水、气全部由中央控制系统自动精准调节，成熟的金针菇经自动化传送带运送到包装车间。这是广西汇菇源生物技术有限公司（品品鲜贵港工厂）智能菇房日常一幕。

伴随着改革发展历程，我市农村基础设施不断完善，农民收入大幅增加， 贫困人口全部如期脱贫，乡村振兴纵深推进。2025年，全市农林牧渔业总产值达489.61亿元，第一产业增加值达306.66亿元。粮食年产量稳定在132万吨以上， 持续擦亮“广西粮仓”金字招牌。

近年来，我市打破传统农业发展局限，强化人工智能赋能农业现代化发展， 扬翔生猪数智化平台等4个场景入选广西“人工智能+”开放清单。创新“菌菇进厂、鸡鸭上架、猪牛上楼、鱼虾上岸”工厂化种养模式，2023年以来签约2000 万元以上设施农业项目425个，2025年设施农业产值213.38亿元，占农林牧渔业总产值的43.6%，一个个现代设施农业项目高效运转，突破了资源环境制约，拓展了农业生产空间，集约化、工厂化、智能化种养集群效应凸显。

服务业活力迸发——

全市社会消费品零售总额从1996年的45.39亿元增加至2025年的492.7亿元。批发零售住餐行业限额以上企业718家，行业增加值对全市经济增长贡献率达11.5%。“工贸强基”工程不断壮大，目前，全市市场主体35.2万多户，创新创业活力迸发。2025年，全市外贸进出口总额54.1

亿元，“贵港造”新能源电动车产品畅销全国20多个省区市，远销东盟、欧盟30多个国家和地区，“荷品出海”步伐加快，贸易伙伴覆盖114个国家和地区。

二、路畅水通达江海根基持续夯实

30年来，贵港基础设施建设成就显著。综合交通建设突飞猛进，道路、桥梁、公用设施、园林绿化及景区开发等全面发展。2025年，全市城镇化率53.9%， 城市辐射带动作用进一步增强。

路网四通八达——

我市是广西率先、西部首个实现县县通高速公路、县县通高速铁路、县县通高等级航道的地级市，初步形成东融粤港澳大湾区、西合云贵的便捷大通道，

为加快贵港现代化建设提供强有力的支撑。截至2025年底，全市公路总里程达11809公里，公路密度达110.06公里/百平方公里，

位居广西第二。依托南广高铁，全面融入粤港澳大湾区2小时经济圈。农村公路里程1.02万公里，所有乡镇100%通三级及以上公路，建制村100%通硬化路、通客车，形成“县道为骨架、乡道为脉络、村道为延伸”的农村公路网络。

深耕向海经济——

在西江（桂平）船舶修造产业园蒙圩片区桂平市宏信船舶修造有限公司， 江畔船台耸立，数十艘在建船舶一字排列，气势恢宏。高大的龙门吊悬着钢索凌空起落，精准吊装船体钢构；数百名施工人员加紧装配各种规格货船。目前， 该公司拥有173个标准化船台，可建造1000—6000吨级船舶，已成为广西规模最大的民营船舶制造企业。

我市坚持以港兴市发展战略，聚力建设西江流域航运枢纽，港航事业实现跨越式发展。港口规模实现量级跨越，港口货物吞吐量从1996年的308万吨到2020年突破1亿吨，排名全国内河港口第七，从小港口成为珠江水系首个内河亿吨大港。行业地位持续攀升，2004年正式列入全国内河主要港口名录，战略地位愈发凸显。集装箱航运从无到有、飞速壮大，1996年首个集装箱码头建成投用，吞吐能力从4000标箱发展到目前的48.5万标箱，增长百倍以上。境内航道通航等级稳步升级，1000吨级航道升级为3000吨级，通航能力全面提升。航运实力雄厚，截至2026年3月，全市有货船5170多艘，占全区总量的58.9%，运力从25.2万吨发展到1529.3万吨，增长60倍，占全区内河货船载重吨的76%，船舶由300吨级发展到现在的5000吨级。西江保税物流中心、智慧物流集散中心建成运营，多式联运高效衔接，推动要素向海、产品向海、产业向海。快递业务量突破亿件大关，现代物流体系加快成型。

三、温暖相伴民生福祉大改善

我市始终坚持以人民为中心的发展思想，落实一系列改善人民生活的政策措施，民生福祉显著改善。居民收入实现大幅增加，2025年城镇居民人均可支配收入4.29万元，农村居民人均可支配收入2.36万元。

坚持民生优先，不断建立健全民生领域投入机制。30年来，全市累计民生支出超2700亿元，年均增长10.1%，民生支出占比连续16年保持在76%以上，持续保障教育、医疗、社保、住房等民生关切。高校毕业生年均就业率超95%，农村劳动力转移就业150万人次。荣获全国双拥模范城“十连冠”、全国民族团结

进步示范市等荣誉。

教育方面，财政教育投入保持稳定增长，2025年全市教育支出85.23亿元。社会保障方面，坚持保基本、兜底线功能，建立建成日渐完善的社会保障体系和社会救助体系，截至2025年，全市财政社会保障领域支出达到70.27亿元，社会保障水平持续提高。乡村振兴方面，“十三五”以来累计投入扶贫及衔接资金超100亿元，助力40.34万贫困人口全部脱贫、360个贫困村全部“摘帽”。巩固拓展脱贫攻坚成果后评估连续4年获评“好”等次。

30年来，我市坚持铸魂固本强党建，红色根基持续夯实。创建“红格善治工程”“荷城攻坚先锋”“荷城先锋勤为民”等特色党建品牌，扎实推进意识形态、清廉贵港建设，涌现出71个全国、全区先进基层党组织，87名全国、全区优秀共产党员和优秀党务工作者，12名全国、全区“人民满意的公务员”， 老百姓切实感受到“党始终在人民群众身边”。

从秦汉古郡到活力新城，从西江小港到开放门户，从农业大市到工业强市， 地级贵港市成立30年，是一部产业突围、硬核崛起的创业史，是一部通江达海、开放图强的奋斗史，是一部民生筑暖、幸福相伴的温暖史。三十而立、潮涌西江。站在新的历史起点上，贵港将不忘初心、牢记使命，踔厉奋发、勇毅前行， 以更开放的姿态、更务实的作风、更昂扬的斗志，奋力谱写新时代贵港现代化建设篇章！

山河换新颜幸福满高原

西藏和平解放 75 年来林芝发展成就综述

（2026 年 6 月 20 日）

和平解放的阳光照亮大地，昔日封闭落后的山野村落，在岁月流转中发生着翻天覆地的变化。从连绵群山到琅琅书声再到灼灼桃花，一处处场景、一个个故事，汇聚成林芝最新讲话系列的发展图景，也镌刻下西藏和平解放75年来的动人篇章。群山不再是屏障群山环抱、云雾萦绕的墨脱，曾是“秘境”，也是“孤岛”。

雪山深谷封锁，墨脱一度仅有夏季短暂的开山窗口期可以通行。无论老人孩童、妇女壮年，都要负重攀行在雪山、峭壁间，落石、滑坡、雪崩随时发生， 行路难是几代墨脱人刻骨铭心的伤痛。

“在墨脱，成年不是按年龄来算的，等你能够翻越雪山往返，才算成年。” 背崩乡地东村原党支部书记高荣说，作为土生土长的墨脱门巴族人，一条安全的出山路，便是世代所求。

从20世纪60年代起，墨脱内外一代代人试图在地质灾害频发的“高原孤岛” 凿出通道，每一点进步，都浸满艰辛。

1961年首次勘测，几代人前赴后继。半个多世纪的坚守与拼搏，历经数次失败与重启，终于在2013年实现了墨脱公路的正式通车，世代墨脱人的通路夙愿终于成为现实。

天堑变通途，山河换新颜。如今的墨脱，平整的公路蜿蜒山间，汽车穿梭往来。曾经耗时一周的出山路，如今数小时即可通达。往来运输的，也不再单单是赖以生存的盐巴粮油，而是墨脱丰富的特色物产。

这片“秘境”彻底挣脱了群山的“禁锢”，全面融入了发展大潮，果蔬种植、乡村旅游蓬勃兴起，群众稳稳增收、安居乐业。

书香不再是奢望

走进巴渡卡小学旧址，摸着复原的黑板，已82岁高龄的次旺曲珍，思绪万千。

1952年，波密分工委在倾多镇巴渡卡村建成了波密地区第一所小学——巴渡卡小学。年幼的次旺曲珍，与其他17名适龄孩童一起，成为这所新式学校的首批学子。

“在旧西藏，读书不是普通百姓能企及的。那时候读书求学要缴纳钱粮， 门槛极高，只有贵族和富裕人家的孩子才有机会走进学堂，普通牧民、农民的孩子，只能早早就去干活。”次旺曲珍说。

斑驳的校舍、老旧的教具，承载着她难忘的求学记忆，也记录着波密教育事业的发展。

“那时候办学条件特别简陋，没有规整的教室，没有齐全的文具，但大家十分珍惜来之不易的学习机会，在简陋的环境里勤学不辍。”

抚今追昔，次旺曲珍有些哽咽：“现在人人平等，看到孩子们天天背着漂亮的书包去学校，觉得很幸福。”

曾经的巴渡卡小学，悄然退出了舞台，但教育事业迎来了蓬勃发展。

走进如今的波密校园，处处是勃勃生机。从教多年的倾多镇中心小学教师诺增，切身感受着办学条件的巨变：“所有教室全部配齐标准化多媒体教学设备，学校还建起了标准化图书室、科学实验室、塑胶操场，文体、科创教学设施一应俱全。尤其国家教育‘三包’政策落地，惠及每一名学子，孩子们在校吃得安心、住得舒心、学得尽心。”

野桃结出幸福果

“我母亲说，以前大家都还在为怎么填饱肚子而烦恼，从未有人想到，山上没人在意的野桃树，如今成了大家的‘致富树’。”林芝市巴宜区林芝镇嘎拉村村民边巴，在村口的桃树下，牵着他96岁的母亲拉珍说。

耄耋老人半生所见的山河变迁，藏在一棵棵野桃树的命运反转中。

在苦难深重的旧西藏，这片得天独厚的桃林，始终是被埋没的无用之物。村民的命运也一如荒山野桃。

“那时候，这些树看着热闹，半点用处没有，白白占着土地。”亲历过旧岁月的拉珍老人，对当年的光景记忆犹新。饱受压迫与剥削，终年劳作却食不果腹、衣不蔽体，村民仅靠贫瘠的青稞地、零星牛羊勉强维生。野桃树唯一的用途便是秋冬砍伐枯枝，用来生火做饭、取暖御寒。

“活了大半辈子，从来没想过，这些没人要的野桃树，居然能引来这么多远方的客人。”目睹山村巨变，拉珍老人感叹道。

曾经仅作柴薪的野桃树，成为撑起全村幸福生活的“致富树”。靠着这一棵棵野桃树，村民办起了民宿、卖起土特产、吃上旅游饭，在家门口实现稳定就业、持续增收。

“世道变了，福气来了。”拉珍老人的话朴实无华。

2025年，嘎拉村全年接待游客近12万人次，旅游收入突破300万元。昔日的山间荒村，已然成为雪域高原最亮眼的“幸福村”。

岁岁桃花开，年年幸福来。

七十五载，林芝的每一寸土地都在诉说着变迁与希望——群山不再隔绝梦想，知识照亮前路，山村野桃化作致富源泉。这片土地正以昂扬的姿态拥抱未来，绘就出一幅民生安乐、万物向荣的壮美图景。

守好良田沃土 激活发展动能 绘就生态画卷

淮南市自然资源和规划局强化自然资源管理工作综述

（2026年6月25日）

民非谷不食，谷非地不生。土地是人类赖以生存和发展的物质基础，是支撑高质量发展、实现中国式现代化的重要保障。6月25日，围绕“珍惜每一寸土地促进高质量发展”宣传主题，第36个全国土地日如约而至。

“要大力节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变”“要严防死守18亿亩耕地红线，采取长牙齿的硬措施，落实最严格的耕地保护制度”习近平总书记站在中华民族永续发展的战略高度，从量质并重、严格执法、系统推进、永续利用等方面对加强耕地保护和节约集约用地等自然资源重点工作作出一系列重要指示批示，为做好新时代自然资源工作提供了根本遵循和科学指引。

站在“十五五”新的历史起点，淮南市自然资源和规划局深入学习宣传贯彻习近平生态文明思想，认真落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，履行“两统一”核心职责，坚持围绕中心、服务大局，以党的建设为统领，统筹抓好规划引领、耕地保护、生态修复、用地保障、节地改革等重点工作，系统化推进、清单化管理、项目化落实，为奋力谱写中国式现代化淮南篇章贡献自然资源力量。

党建引领，凝聚干事创业合力

始终把党的政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”和中心组学习制度， 充分用好“自然资源大讲堂”和“例会小课堂”两个平台，持续强化理论武装。扎实推进树立和践行正确政绩观学习教育，制定方案、举办联合读书班，召开警示教育大会，一体推进学查改，确保学习教育入脑入心。开展“送政策送服务”专项行动，点对点摸排堵点解难题，面对面解读政策促发展。压实“一岗双责”和“下管一级”，召开党建工作述职评议会，推动责任传导至基层末梢。召开警示教育暨集体廉政谈话会议，分层分级推进警示教育向基层延伸。深化党建业务互融共促，推进“四强”党支部创建和特色品牌建设，发挥党员先锋队、青年突击队等作用，以高质量党建引领自然资源事业高质量发展。

规划先行，提升空间治理水平

推进落实《关于进一步发挥国土空间规划引领和基础性作用的通知》，主动衔接“十五五”发展规划，开展国土空间总体规划动态维护，与各辖区、园

区及重要部门专题对接，梳理重大项目清单。建立“片区（园区）+单元+地块” 的编制体系，完成谢家集经开区、田家庵经开区等重点区域单元规划编审，推进编制武王墩遗址公园及洞泉等城市更新片区等单元详细规划。落实分级分类管控要求，将规划核心指标与刚性约束贯穿用地报批、土地供应、项目管理全流程。指导乡镇用好“留白”用地，按需编制村庄规划，对省级精品示范村开展“回头看”，加强规划动态评估与维护。建立跨部门联合审查机制，加快推进大通区时光小镇、淮南经济技术开发区等重点片区详细规划编制报批。

守护耕地，筑牢粮食安全根基

制定耕地保护和国土绿化空间实施方案，划定各类耕林空间，优化耕地布局，将耕地、林地空间纳入“一张图”统一管理，加快建设耕地保护智慧监管体系，创新构建“人防+技防+制防”耕地保护监管模式，推动耕地监管模式从“事后应对”向“事前预防、事中管控”转型，逐步构建耕地变化信息实时监测网络，牢牢守住耕地保护“红线”。扎实开展执法治本三年提升行动，坚决遏制农村乱占耕地建房新增，推动存量违法问题整改清零。从严用地监管，规范设施农业用地备案监测，严查违规行为。

系统修复，厚植山水淮南底色

以《淮南市国土空间生态修复规划（2022—2035年）》为引领，压实生态修复各方责任，协同推进安徽淮河生态廊道废弃矿山国家示范工程和省级生态修复项目，因地制宜开展采煤沉陷区综合治理，制定废弃矿山修复项目后期管护管理办法，加强在建与生产矿山生态修复全周期监管，构建“两廊四带多核” 的国土空间生态格局。以县域为统筹单元、乡镇为基本实施单元，严格依据国土空间规划和“三区三线”刚性管控要求，稳步推进全域土地综合整治，加强上下联动与部门协同，健全方案编制、联合审查、规范实施、验收管护全流程管控体系，推动实现“土地提质、产业增效、农民增收、生态宜居”，助力乡村全面振兴。

保障用地，强化转型发展支撑

持续健全自然资源要素保障机制，印发《关于进一步加强自然资源要素保障工作的通知》，涵盖五大方面十四条务实举措，从规划引领、用地用林、土地供应、登记发证等多环节，精准配置资源、提升项目审批效能。精准对接水利、交通、文旅、高新区等重点行业和重点区域，全面掌握项目用地实际需求。针对重点项目，紧盯用地报批关键节点，倒排报批工期、细化推进流程，确保

要素保障紧跟项目建设。完善全程跟踪服务和部门会商机制，实行用地用林“七个一”联动审批并形成更多案例。靠前指导县区用地预审和规划选址、城乡建设用地增减挂钩项目实施、用地报批组卷，精准配置新增用地计划指标，为全市经济社会高质量发展提供坚实支撑。

节约集约，释放改革创新动能

深入实施国家低效用地再开发试点，聚焦国有企业低效工矿用地、园区低效工业用地、城市更新用地及采煤沉陷区修复用地“四类地块”，按照《淮南市低效用地调查工作标准化工作流程》，建立全市统一的低效用地台账。编制形成《淮南市低效用地再开发工作方案（2025-2035年）》初稿，明确中长期目标与实施路径。针对试点中的难点堵点，推行“订单式”政策研究。推进标准地改革全面落地，省级以上开发园区工业项目实行100%“标准地”出让。把“标准地”供应区域拓展到代管区域，向各类产业集聚区、工业功能区、特色小镇延伸，把产业类型拓展到生产性服务业。

升级服务，增强惠民利企质效

制定《创优营商环境若干举措（2026年版）》，强化规划引领与管控、全链条强化用地要素保障、提质增效加快项目落地建设、全维度升级不动产登记服务。优化登记服务，加强部门间数据共享及“四电”应用，实现“四减三增”， 即减材料、减环节、减时限、减成本和增服务、增渠道、增便利，深化“交易+ 登记”一体化服务土地二级市场，常态化开展“带押过户”“带封过户”，推行“网签+预告”同步办理，打造不动产登记“网格员移动到家”服务升级版， 着力构建“15分钟便民登记服务圈”。

寸土寸金关乎国计，一垄一亩承载民生。淮南市自然资源和规划局将扎实履行“两统一”职责，持续严守耕地保护红线，以第36个全国土地日宣传为契机，进一步引导全社会树立保护耕地、节约用地的意识，以更加务实的举措珍惜、合理利用每一寸土地，以更加高效的资源管理为淮南经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

文旅融合让油画塔城风光无限

塔城地区推动文旅产业高质量发展综述

（2026年6月18日）

地处西北边陲的塔城，坚守以文塑旅、以旅彰文，深度融合红色戍边根脉、手风琴文艺IP、多民族体育活力与跨境区位优势，走出了一条兼具文化温度、民生厚度与开放广度的文旅高质量发展