一、正视严峻形势
二、聚焦关键环节
三、压实各方责任
在XX市河道非法采砂专项整治工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市河道非法采砂专项整治工作推进会议，主要任务是深入分析当前我市河道采砂管理面临的严峻形势，对正在开展的“亮剑护河2026”专项整治行动进行再动员、再部署、再推进。刚才，XX县、XX县作了很好的交流发言，市水利局、市检察院、市公安局的负责同志也提出了明确要求，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我再讲三点意见。
一、正视严峻形势，以高度的政治自觉认清专项整治的极端重要性
河道采砂管理，事关防洪安全、供水安全、生态安全，是一项必须坚决扛起的政治责任。近年来，全市上下在河湖长制的统领下，持续加大河道采砂管理力度，取得了一定成效。例如，在2024年的专项行动中，全市累计巡查河道数千公里，立案查处了5起非法采砂行为，没收非法砂石678.8立方。然而，我们必须清醒地看到，非法采砂这颗“顽疾”尚未根除，一些深层次问题依然存在，整治工作依然任重道远。
其一，非法采砂是破坏河湖生态的“毒瘤”，必须坚决切除。河砂是维系河床稳定、保障河道行洪能力、维持水生生物多样性的重要载体。无序的、掠夺式的非法采砂，会直接导致河床下切、岸坡坍塌，严重破坏河道生态系统的完整性和稳定性。这种破坏一旦形成，往往是不可逆的，修复成本极高，甚至根本无法修复。当前，非法采砂行为呈现出新的特点：作案时间由白天转向深夜，作案地点由主河道转向偏远支流，作案方式由规模化开采转向“蚂蚁搬家”式偷采，甚至出现以河道清淤、航道疏浚等合法工程为掩护进行偷采盗采的现象。这些行为更加隐蔽，发现和查处难度更大，对我们的监管工作提出了更高挑战。若对此听之任之，不仅会让我们过去的水生态治理成果付诸东流，更会给子孙后代留下一笔沉重的“生态赤字”。
其二，专项整治是检验治理能力的“考场”，必须交出合格答卷。水是XX最宝贵的资源，江河是XX最靓丽的名片。守护好一江清水、两岸青山，是我们必须向全市人民作出的庄严承诺。河道非法采砂问题，表面上看是经济利益驱动下的违法行为，深层次上反映的是一些地方、一些部门监管责任的悬空和治理能力的短板。会议强调，必须将河道非法采砂整治作为践行正确政绩观的重要抓手。如果监管“走过场”、问题“看不见”、群众举报回复“不属实”等形式主义、官僚主义问题依然存在，那么再周密的部署、再有力的文件，都将是一纸空文。此次“亮剑护河2026”专项行动，既是对非法采砂分子的“亮剑”，也是对我们各级干部履职尽责情况的一次全面检阅。能否打赢这场攻坚战，考验的是我们的决心、智慧和担当，是对全市干部队伍执行力、战斗力的一次实战检验。
二、聚焦关键环节，以精准的战术举措确保专项整治的决战决胜
打赢非法采砂整治攻坚战，不能满足于“大水漫灌”式的常规巡查，必须拿出非常之举，实施精准打击。要系统集成各种监管资源和执法力量，构建“人防+技防+法治”的立体化作战体系，让非法采砂行为无处遁形、无利可图。
第一，深化“三长协作”，凝聚联动共治的强大合力。“河湖长+警长+检察长”协作机制，是我市在全国范围内率先探索并取得显著成效的河湖治理创新模式，其经验做法曾入选全国典型案例。在“亮剑护河2026”专项行动中，必须将这一制度优势转化为强大的治理效能，实现行政执法与刑事司法的无缝衔接，形成“问题发现—线索移交—联动执法—监督整改”的闭环管理。
一要推动信息共享的即时化。市数据局要牵头，会同水利、公安、检察等部门，进一步优化信息共享平台。水利部门日常巡查发现的疑似犯罪线索，公安机关在治安管理中掌握的涉砂涉黑涉恶信息，检察机关在公益诉讼中发现的监管漏洞，都必须第一时间录入共享平台，实现“平台吹哨、部门报到”，彻底打破部门间的信息壁垒。
二要推动联合执法的常态化。要健全联席会议、联合巡查、联合督办等制度，不能只在专项行动期间搞“一阵风”。市县两级河长办要主动协调，定期组织水利、公安、检察机关开展联合巡河行动，特别要针对夜间、节假日、汛期等重点时段，以及省市交界、偏远隐蔽等重点河段，开展不定期的联合突击检查，让执法力量始终保持在线状态，形成持续震慑。
三要推动司法介入的强制化。检察机关要充分发挥公益诉讼和法律监督职能，对行政机关履职不力、怠于履职的情况，要敢于亮剑，依法发出检察建议，督促整改。对涉嫌犯罪的非法采砂案件，公安机关要依法提前介入，引导水利部门固定证据。对符合立案标准的，坚决予以刑事立案侦查，严厉打击犯罪分子的嚣张气焰，追究其刑事责任。
第二，织密“智慧天网”，提升精准发现的科技效能。非法采砂分子常常利用夜幕和偏僻地形作掩护，与监管人员“躲猫猫”。单靠传统的人力巡查，不仅成本高、效率低，而且面临诸多安全风险。必须向科技要答案、向信息化要战斗力，全力打造覆盖全市的“智慧监管‘一张网
