一、肯定成绩
二、聚焦攻坚
三、全面从严
在XX市卫健系统党风廉政建设暨重点工作推进会上的讲话
同志们:
今天,我们召开这次全市卫健系统党风廉政建设暨重点工作推进会,主要任务是深入学习贯彻党中央、省委市委的决策部署,总结上半年工作,分析当前形势,安排部署下半年重点任务。刚才,各县(市、区)的同志分别作了汇报,交流了经验、剖析了问题,讲得都很好,听后很受启发。下面,我讲几点意见。
一、肯定成绩,总结经验:上半年工作回顾与剖析
2026年是“十五五”规划开局起步的关键之年。半年来,全市卫生健康系统坚持以人民健康为中心,紧扣高质量发展主线,攻坚克难,锐意进取,统筹推进医药卫生体制改革、医疗卫生强基工程、人口发展、公共卫生服务、惠民利民实事等重点任务,各项工作取得阶段性成效,为全年目标任务完成奠定了坚实基础。
一是改革攻坚的步伐更加坚实。我们持续深化医药卫生体制改革,成效尤为显著。以县域医共体建设为抓手,整合型医疗卫生服务体系的效能初步显现。截至今年上半年,全市县域内就诊率历史性地达到了93.11%,为全市的改革探索树立了标杆。
二是基层基础的能力更加牢固。强基工程持续发力,基层服务能力得到系统性提升。上半年,我们聚焦基层医疗卫生机构标准化建设,取得了可喜的成绩。目前,全市已有98家基层医疗卫生机构达到了国家服务能力基本标准,78家达到了推荐标准,这些达标机构成为了守护群众健康的第一道坚固防线。
三是民生福祉的底色更加鲜亮。我们始终将群众的“急难愁盼”作为工作的出发点和落脚点。在推进检查检验结果互认这项民生实事上,我们取得了重大突破。目前,全市纳入互认范围的医疗机构已达47家相关搜索结果,互认项目总数更是从最初的几十项大幅增加至超过500项相关搜索结果,有效减轻了群众重复检查的负担。在改善就医体验方面,虽然最新的全市统计数据尚未出炉,但回顾2024年的数据,门诊患者满意度为88.67%,住院患者满意度为91.91%,我们正是在这个基础上,通过优化流程、改善服务,不断努力提升群众的获得感。在“一老一小”服务方面,人口发展全链条服务不断健全,截至上半年,全市备案托育机构达到383家,可提供普惠托位1.9万个,有力地支持了积极生育政策。
四是从严治党的态势更加鲜明。我们坚持党建引领,将全面从严治党贯穿于卫生健康事业发展的全过程。今年6月,我们迅速启动了全市公立医院党建规范提升专项行动,这既是落实上级部署的政治任务,也是破解长期存在的党建与业务“两张皮”问题的关键一招。通过这一行动,我们正努力将党的政治优势、组织优势转化为推动公立医院高质量发展的强大动力。
在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到工作中仍有不少差距和短板,发展不平衡不充分的问题依然突出。
一是改革的深度和广度有待拓展。县域医共体建设虽然取得了突破,但“形联”到“神聚”的转变尚未完全实现,部分医共体内部运行机制仍不顺畅。XX区等地升级版的试点经验如何转化为全市的普遍实践,是我们下半年必须破解的课题。公立医院的精细化管理水平还有待提高,绩效考核的“指挥棒”作用发挥得还不够充分。
二是服务的均衡性和可及性存在短板。一些重点工作的推进速度未能达到预期。例如,HPV疫苗接种工作,受限于疫苗供应、群众认知等全国性难题,我市的接种进度仍需加快。县域中心药房、共享中药房的建设,目前还停留在XX县等地的试点阶段,尚未形成全市范围内的有效覆盖,药品供应保障“最后一公里”问题依然存在。
三是发展的质量和内涵需要提升。基层就诊率的大幅提升,对基层医疗服务的质量和内涵提出了更高要求。我们的基层特色科室建设虽然已经有了规划,明确了儿科、康复、疼痛等重点方向,但实际建成数量和专科服务能力与群众的需求相比还有差距。医疗质量安全是永恒的主题,任何时候都不能有丝毫松懈。
四是行业风气和安全底线面临持续挑战。医药领域的腐败问题具有顽固性和复杂性,反腐高压态势下,一些隐形变异的利益输送风险依然存在。群众身边不正之风和腐败问题专项整治需要常抓不懈。同时,消防、危化品、医疗废物等领域的安全生产风险点多面广,容不得半点麻痹大意。
这些问题,既是挑战,也是我们下半年工作的发力点。必须坚持问题导向、目标导向、结果导向,拿出攻坚克难的勇气和务实担当的作风,一个一个去解决。
二、聚焦攻坚,狠抓落实:全面部署下半年重点工作任务
下半年是狠抓落实、攻坚突破、抢抓机遇的黄金期。全市卫健系统要紧盯年度目标任务,聚焦短板弱项,在以下六个方面集中发力,确保圆满完成全年各项目标。
第一,以体系重构为核心,在深化综合医改上实现新突破。深化医改是卫生健康事业发展的根本动力。
一是要全力打造县域医共体升级版。要认真总结推广XX区、XX县的试点经验,特别是XX区围绕“六大工程”制定的实施方案要对标先进,加快完善“人、财、物、事、管”等方面的统一管理,做实做强医共体内部的质控、人力、信息等中心,真正实现医保基金和患者就医的“双回流”。
二是要强化公立医院精细化运营。要指导各公立医院建立健全现代医院管理制度,以经济管理为抓手,加强全面预算管理、成本核算和绩效考核。要把考核结果与薪酬分配紧密挂钩,引导医院从规模扩张向内涵质量效益型转变,把公益性真正落到实处。
三是要持续巩固分级诊疗成效。93.11%的县域内就诊率是成绩,更是责任。下半年,工作重点要从“提量”转向“提质”,着力提升基层医疗机构的服务能力和信誉度,让群众在家门口不仅“能”看病,更能“看好病”,从而实现分级诊疗格局的稳定和可持续。
第二,以能力提升为根本,在夯实基层基础上展现新作为。基层不牢,地动山摇。强基工程必须久久为功。
一是要加快补齐基层服务链条短板。县
