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在XX市防汛工作推进会上的讲话

同志们:

今天我们召开这次全市防汛工作推进会,既是一次分析研判会,更是一次决战动员会。主要任务是深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神,对当前及下一阶段的防汛工作进行再部署、再压实。刚才,市应急管理局、气象局、水利局、城管执法局等部门分别通报了情况,分析了形势,提出了很好的建议,我都同意。下面,我再强调几点意见。

一、深化思想认识坚决扛起防汛救灾的政治责任

安全度汛,事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展大局。做好这项工作,是对我们各级干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的直接检验。

从天气形势看,挑战就在眼前。根据气象部门刚刚发布的最新预报,今天夜里到明天白天,我市将出现新一轮大范围强降雨过程,局部可达大暴雨级别,并极有可能伴随短时强降水、雷暴大风等强对流天气。同时,根据对未来一周降雨趋势的研判,23日至24日,随着雨带在我市南北摆动,淮北地区仍将持续多雷阵雨天气,防汛压力丝毫不能减轻。这对我市而言,意味着新一轮的严峻考验已经兵临城下。

从宏观背景看,形势不容乐观。放眼全国,今年的防汛形势异常严峻复杂。7月1日我国全面进入主汛期,自7月16日起更是进入了素有“防汛人鬼门关”之称的“七下八上”防汛关键期。国家防灾减灾救灾委员会办公室的研判指出,今年我国总体呈现“涝重于旱”的特征,全国已有630余条河流发生超警洪水。特别是长江、淮河、海河等七大流域均面临严峻挑战,台风北上影响内陆的风险增高,局地暴雨洪水呈现多发、频发、重发的态势。我市地处江淮之间,正是全国防汛棋局中的重要一环,绝不能置身事外,必须胸怀“国之大者”,把XX市的防汛工作放到全国、全省的大局中去考量和部署。

从我市现状看,基础亟待加固。前一阶段,我市已经遭遇了多轮强降雨的侵袭,全市土壤含水趋于饱和,河道水位持续高位运行,特别是全市69座水库的蓄水量已经大幅增加,部分水库已超汛限水位运行。可以说,我们的防洪“家底”正在经受持续消耗,防汛能力正在面临极限承压。在这种背景下,任何的麻痹思想、侥幸心理、松劲心态,都可能酿成无法挽回的损失。

全市各级各部门必须深刻认识到,防汛工作是天大的事,是当前压倒一切的中心工作。要坚决贯彻“人民至上、生命至上”的理念,把保障人民群众生命财产安全放在第一位,以“时时放心不下”的责任感,以最高标准、最严要求、最实举措,全力以赴投入到这场硬仗中来。一要绷紧思想之弦。坚决克服连续作战产生的疲劳感,克服雨量可能不及预期的侥幸心,始终保持如履薄冰、如临深渊的警觉,把问题想得更复杂一些,把措施准备得更周全一些。二要压实责任链条。严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,确保市、乡、村三级防汛责任人全部在岗在位、履职尽责。联系乡镇的市级领导要立即下沉到所联系点,现场督导检查,绝不能只在办公室听汇报、看材料。乡镇干部要深入村组、深入一线,靠前指挥,把责任和措施落实到防汛的“最后一米”。三要严肃纪律规矩。防汛如同作战,必须令行禁止。要严格执行24小时值班值守和领导带班制度,坚决杜绝脱岗、漏岗现象。对因思想麻痹、责任不实、工作不力导致发生重大险情和人员伤亡的,要依法依规严肃追责问责,绝不姑息。

二、突出关口前移牢牢掌握防汛备战的主动权

孙子兵法云:“备周则意怠,常见则不疑。”防汛工作,功夫在平时,更在战前。必须将防御的关口前移,从被动应对抢险,向主动预防风险转变,下好防汛救灾的“先手棋”。

一是要推动监测预警的智慧化转型。传统的“人海战术”和经验判断,在应对极端天气时已显不足。近年来,兄弟省市在智慧防汛方面探索出很多宝贵经验。例如,广西、广东等地利用“数字孪生”技术,对洪水演进进行全过程模拟,实现了精准调度;武汉、江西等地构建“天空地”一体化监测网络,通过卫星遥感、无人机巡查、测雨雷达等手段,将洪水预见期大幅提前。我们要主动学习借鉴这些先进经验,加快推进我市防汛工作的数字化、智能化建设。水利、气象、应急等部门要牵头研究,如何将人工智能、大数据、物联网等技术应用到我市的防汛实践中来。能否构建我市重点水库、重点河段的“数字孪生”模型?能否利用无人机、无人船对水库大坝、地质灾害隐患点进行全天候、无死角的智能巡检?能否建立一个更加精准、能够直达社区和个人的预警发布系统?这些课题要立即研究,尽快拿出方案,用科技赋能,为精准决策提供硬核支撑。