深化资本市场开放合作促进后疫情时代全球经济复苏发展

——在第60届WFE年会开幕式上的致辞

易会满

我们将坚持相互尊重、有效沟通、互利共赢的原则，在中概股监管、跨境审计监管与执法合作等领域，同相关方开展务实合作，争取更大的进展和积极成果

尊敬的乌尔斯约格赛格主席、南蒂妮苏库马尔首席执行官，尊敬的覃伟中市长，王建军理事长，各位线上线下的嘉宾，女士们、先生们、朋友们：

大家下午好！很高兴出席2021年第60届世界交易所联合会(WFE)会员大会暨年会。在此，我谨代表中国证监会对本次大会的召开表示热烈祝贺，对线上线下参会的各位嘉宾表示热烈欢迎！

近年来，世界政治经济格局发生深刻复杂演变，疫情的发生和反复给全球经济复苏和金融稳定带来重大挑战，主要经济体货币金融政策边际调整的外溢效应逐步显现。人类是命运共同体，疫情当前我们必须携手合作，共同承担促进全球经济金融稳定发展的重大责任。这次大会以“韧性与复苏：疫情之下的市场基础设施为主题，围绕后疫情时代全球经济金融形势、深化资本市场开放合作、基础设施的作用和技术创新等议题进行深入探讨，分享各自的实践和经验，这对于增进互信、共克时艰，携手应对风险挑战，构建国际金融治理新格局，具有十分重要的意义。借此机会我想就上述问题谈一些认识和思考，同大家做个交流。

一、资本市场在全球经济稳健复苏中扮演着重要角色

疫情发生后，各国各地区加强宏观政策协同，综合运用财政政策、货币政策、就业政策，全力恢复正常的经济金融秩序。总体看，全球资本市场经受住了疫情的冲击，展现出强大韧性，迅速恢复正常功能。一方面，主要经济体股市表现良好，对稳定信心和改善预期发挥了重要作用。全球主要市场在经历了去年初的剧烈震荡后，都恢复并保持良好的运行态势，主要股指基本恢复或超过了疫情前水平资本市场平稳运行，本身就是对经济恢复增长的重大贡献。另一方面，资本市场基础功能有效发挥，有力支持了实体经济恢复发展。各国各地区监管机构纷纷采取积极措施，加强制度工具创新，助力强化融资服务。2020年全球主要资本市场融资规模总体保持稳定增长态势，为支持企业复工复产和经济加快恢复创造了良好条件。在各方的共同努力下，中国资本市场2020年春节后如期正常开市，并实现常态化运行，一系列体现监管弹性和温度的政策措施陆续落地，为中国经济率先恢复正增长提供了重要助力。

应对疫情的经验再次启示我们，服务实体经济保护投资者合法权益是资本市场发展的根与，也应该是全球交易所和监管者的首要目标。应当看到，当前疫情演变仍然充满不确定性，世界经济复苏不稳定不平衡，我们要继续担负起资本市场的使命责任，进一步强化市场功能发挥，坚持依靠实体、服务实体，推动实体经济和资本市场的良性循环，同时要警惕资金空转泡沫化，防止脱实向虚风险累积。面对疫情、大宗商品价格上涨、供应链受阻等多重考验，中小企业处于比较艰难的阶段支持好、发展好中小企业是当前全球经济恢复发展的重要课题。习近平主席在中国国际服贸会上宣布，将继续支持中小企业创新发展，深化新三板改革，设立北京证券交易所，打造服务创新型中小企业主阵地。我们将以此为契机，加快构建资本市场服务中小企业创新发展的全链条制度体系。

二、开放合作是全球资本市场融合发展的必然趋势

全球资本市场能有今天的发展局面，主要是靠开放合作，走向未来仍然需要深化开放合作。近几十年来，在经济全球化和区域一体化的大背景下，各国各地区的资本市场相互借鉴，相互融合，已经成为守望相依、不可分割的一个整体。国际证监会组织、世界交易所联合会等国际组织就是这一历史进程的见证者和推动者。当今世界的资本市场，你中有我、我中有你，上市公司、金融机构和投资者都是国际化的，一荣俱荣、一损俱损，应当摒弃零和博弈的思维。世界主要的金融中心也都是资本市场比较发达的区域，承担着汇集全球资金、配置全球资源的枢纽功能，理应为全球投资者服务，为跨境投融资提供便利，不应成为所在地政府打压制裁他国的平台和工具