准确把握经济工作部署 努力完成全年目标任务

张学刚

2020年07月13日

【核心提示】

●突如其来的新冠肺炎疫情对经济社会发展带来前所未有的冲击，我国经济潜力足、韧性强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有变，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势不会发生根本改变

●做到“四个坚持”，聚焦“三个重点”，通过“一个稳定”确保实现“一个既定目标”

●准确把握以“更加积极有为、更加灵活适度、全面强化”为特点的宏观政策取向，准确把握着力稳企业保就业、坚定不移实施扩大内需战略、确保实现脱贫攻坚目标任务等工作任务主攻方向

今年两会是在全国上下统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效、凝心聚力决胜全面建成小康社会、向着第一个百年奋斗目标全力冲刺的新形势下召开的一次重要会议。习近平总书记在内蒙古代表团的重要讲话，充分体现了崇高的人民情怀和人民至上的执政理念，李克强总理所作的《政府工作报告》求真务实、凝心聚力、催人奋进。我们要深刻理解和把握总书记重要讲话精神，坚持用全面、辩证、长远眼光分析当前经济形势，按照党中央、国务院的决策部署，不折不扣地抓好工作落实，确保完成决战决胜脱攻坚目标任务，确保如期全面建成小康社会。

深刻认识和把握当前经济社会发展形势。2020年注定是不平凡的一年。首先，今年是我国全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是谋划“十四五”发展、开启第二个百年奋斗目标新征程的起始之年。“十三五”规划的圆满收官对于能否如期全面建成小康社会十分关键，对于谋划“十四五”发展特别是开启第二个百年奋斗目标新征程意义十分重大。其次，今年是我国统筹疫情防控和经济社会发展的特殊之年。突如其来的新冠肺炎疫情给我国经济发展带来的冲击和影响前所未有，这是改革开放40多年来我们遇到的最严重的一次公共卫生危机。在疫情防控常态化前提下，我们要坚决打好三大攻坚战，做好“六稳”工作、完成“六保”任务，实施扩大内需战略，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，确保如期全面建成小康社会。同时，今年也是我国有效应对世界政治经济格局风云变幻的关键之年。在疫情大流行和全球经济深度衰退的影响下，世界政治经济大变局正在加速演进。我们需要在一个更加不稳定不确定的世界中谋求发展，需要做好长期应对的思想准备和工作准备。

坚持用全面辩证长远的眼光分析当前经济形势。习近平总书记在参加全国政协十三届三次会议经济界委员联组会时强调：“要科学分析形势、把握发展大势，坚持用全面、辩证、长远的眼光看待当前的困难、风险、挑战，积极引导全社会特别是各类市场主体增强信心，巩固我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势。”一方面，新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来前所未有的冲击。比如，今年第一季度我国GDP增速同比下降6.8%。但是，我国经济的大幅度下滑并不是经济体系本身出了问题，而是在重大疫情面前以习近平同志为核心的党中央把人民生命安全和身体健康放在第一位，主动按下了经济社会发展的“暂停键”。正如李克强总理在作政府工作报告时指出的：“我们也付出巨大代价，一季度经济出现负增长，生产生活秩序受到冲击，但生命至上，这是必须承受也是值得付出的代价。”这是以人民为中心发展思想的真正践行，是“不忘初心、牢记使命”的生动体现。另一方面，当前和未来一段时间，我国经济发展面临的困难和挑战也前所未有。我国经济正处在转方式、优结构、换动力的攻关期，经济面临着结构性、体制性、周期性问题相互交织带来的困难和挑战，加上新冠肺炎疫情冲击，我国经济运行面临很大压力。我们还要面对世界经济深度衰退、国际贸易和投资大幅萎缩、国际金融市场剧烈动荡、大宗商品市场价格剧烈波动、国际交往受限、经济全球化遭遇逆流、一些国家保护主义和单边主义盛行、地缘政治风险上升等不利局面。但是，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势不会因为疫情和全球经济深度衰退而发生根本改变。这是因为，我国经济潜力足、韧性强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有变。我国具有全球最完整、规模最大的工业体系、强大的生产能力、完善的配套能力，拥有1亿多市场主体和1.7亿多受过高等教育或拥有各类专业技能的人才，还有包括4亿多中等收入群体在内的14亿人口所形成的超大规模内需市场，正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化