“乌镇管家”赋能乡村治理

——浙江省桐乡市乌镇镇大力推进乡村治理数字化

乌镇镇位于浙江省桐乡市，是世界互联网大会永久会址。全镇总面积110.93千米²，辖26个行政村和4个社区，总人口8.7万人。2019年实现地区生产总值68.3亿元，财政总收入12.5亿元。近年来，为解决基层治理体系效率不高、资源不匹配等现实问题，乌镇镇党委、政府在全镇108个网格中发动村民组建了 “乌镇管家”队伍，并同步建立了“乌镇管家”云治理平台，将“乌镇管家”融人基层社会治理和民生服务工作中，用“指尖”与“脚头”共同构筑起“平安堡垒”，为乌镇乡村治理凝聚起强大力量。

一、夯实基础，优化生态，激发乡村治理内生力

(一）集发展之势筑牢智慧治理之基

近年来，乌镇镇不断加强智慧网络基础设施建设，已接入26条万兆级光缆，建设有WiFi点位5408个，实现免费WiFi大范围覆盖，建设有10个以上5G基站，安装有智能窨井盖52个、智能消防栓62个、智慧烟感装置1591套、治安监控3000余个，在全省率先建立了“人脸识别”智慧小区，建成了包含电信、联通、移动三家运营商的国际互联网数据专用通道。乌镇镇乡村治理基础设施支撑能力不断提升，智慧网络基础设施全国领先，成为名副其实的“智慧小镇”。

(二）聚争先之力组建智慧治理队伍

“乌镇管家”是伴随世界互联网大会而生的一支基层自治力量。目前，全镇共有“乌镇管家”3724名，按照“十户一员，一梯一员”的要求布建，共有管理小组31个、工作站108个，基本实现了“横向到边、纵向到底、不留盲区”的工作格局。“乌镇管家”发挥人熟、地熟、情况熟的特点，按照“四清四报”的要求，通过“三站合一”“线下收集+线上报送”等多种渠道，有效覆盖了以往工作模式里难以触及的领域，扫除了信息收集的盲点。2020年初新型冠状病毒肺炎疫情期间，“乌镇管家”综合运用“网格化+大数据”手段，牢牢筑起“疫情防控墙”，为打赢疫情防控阻击战做出了突出贡献。

(三）拓创新之路建立云治理平台

“乌镇管家”云治理平台是乌镇镇乡村治理的“神经中枢”，网罗了25个部门、20多个平台的数据和13项条线功能，作为将乌镇打造成为全国智慧小镇样板地的重要载体，形成了 “1+4+X”中心模式。“1”是指“一个中心”，由社会服务治理联动和社会治安立体化防控两大功能合成；“4”是指“四个平台”，由数据集成平台、监测预警平台、分析决策平台、共治服务平台组成；“X”是指云平台对治安、安监、民情等相关基础数据进行整合，构成一张“社会治理大网”。云平台建成以来信息处置率达100%，实现了事事有回音、件件有落实。

二、智慧赋能，协同互促，书写乡村治理新篇章

(一）智慧“自治”，聚合力增活力

通过“乌镇管家”云治理平台上报信息，平台接收后进行信息筛选，分类派送职能部门或智能终端处理，大幅提升了“乌镇管家”治理效能。截至目前，已上报各类信息68395条，其中民生服务类信息56538条、安全隐患类信息2754条、矛盾纠纷类信息2782条。如乌镇镇陈庄村“乌镇管家”队伍志愿开展巡河服务，通过配备搭载有传