在全市二季度安全生产工作会议上的讲话

同志们：

今天我们召开全市二季度安全生产工作会议，主要任务是：深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，全面落实中省市安全生产工作部署，通报我市一季度安全生产情况，分析当前面临的严峻形势，安排部署二季度重点任务，动员全市上下进一步统一思想、压实责任、强化举措，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，坚决防范遏制重特大安全事故发生，为全市经济社会高质量发展筑牢安全屏障。刚才，市应急管理局通报了一季度安全生产工作情况，总体来看，全市安全生产形势保持平稳，未发生重特大事故，成绩值得肯定。但我们必须清醒认识到，当前安全生产工作仍存在诸多短板和薄弱环节，容不得丝毫麻痹、半点松懈。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识当前安全生产工作的极端重要性和紧迫性

安全生产是“国之大者”，事关人民群众生命财产安全，事关社会大局稳定，事关经济社会发展全局。习近平总书记反复强调，“人民至上、生命至上，发展决不能以牺牲安全为代价”。我们必须从政治和全局的高度，深刻认识做好安全生产工作的极端重要性。

（一）这是践行“两个维护”的政治要求

安全生产是重大政治责任、重大民生工程。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，深刻领会“人民至上、生命至上”的核心要义，把安全生产工作作为检验“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标尺，以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的举措，把党中央、国务院和省市关于安全生产的决策部署落到实处，确保政令畅通、令行禁止。

（二）这是应对复杂形势的现实需要

二季度是全年生产经营的黄金期，也是安全风险的集中爆发期。随着气温回升、降水增多，汛期逐步来临，森林防火、洪涝灾害、地质灾害风险加剧；企业抢工期、赶进度意愿强烈，容易出现违规操作、侥幸麻痹思想；道路交通、非煤矿山、危化品、建筑施工、城镇燃气、消防等重点领域隐患易发多发。同时，各类新业态、新风险不断涌现，安全监管难度持续加大。我们必须时刻保持清醒头脑，增强忧患意识，树牢底线思维，把风险想得更复杂、把隐患查得更彻底、把措施定得更周全，牢牢掌握安全生产工作主动权。

（三）这是补齐工作短板的迫切要求

从一季度排查情况看，我市安全生产工作仍存在不少突出问题：一是责任落实不到位。部分镇办、部门“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求落实不力，存在“上热中温下冷”现象，企业主体责任悬空，安全管理制度流于形式；二是隐患排查不深入。部分单位隐患排查走过场、搞形式，对深层次、隐蔽性隐患排查不彻底，整改不闭环，存在“屡查屡犯”问题；三是基层基础不扎实。基层安全监管力量薄弱，应急救援能力不足，群众安全意识和自救互救能力有待提升；四是执法监管不严格。部分领域执法宽松软，对违法违规行为打击力度不够，震慑作用不强。这些问题必须引起高度重视，在二季度坚决整改到位。

二、聚焦重点任务，以铁腕举措筑牢二季度安全生产坚固防线

二季度安全生产工作要坚持“预防为主、防治结合、综合治理”方针，以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，紧盯重点领域、关键环节、薄弱部位，精准发力、闭环管控，全力防范化解各类安全风险。

（一）聚焦重点行业领域，开展拉网式隐患排查整治

要突出“全覆盖、无死角、零容忍”，对全市所有行业领域、所有生产经营单位开展拉网式、地毯式隐患排查，建立问题清单、责任清单、整改清单，实行“销号管理、闭环整改”。

道路交通领域：要严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾、无证驾驶、农用车违法载人等违法行为，加强对“两客一危一货”、校车、公交车等重点车辆监管，强化道路隐患排查治理，特别是临水临崖、急弯陡坡、事故多发路段，确保道路通行安全。

非煤矿山与尾矿库领域：要严格落实矿山安全规程，加强露天矿山边坡、地下矿山通风、排水、顶板管理，严厉打击无证开采、超层越界、以采代探等违法违规行为；强化尾矿库在线监测和日常巡查，确保尾矿库安全运行。

危险化学品与烟花爆竹领域：要加强危化品生产、储存、运输、使用、废弃处置全链条监管，严查“三违”行为；严格烟